7月8日，《北京青年报》转发一则报道，探讨中小学生该不该频繁致信高层的话题。据称，近日深圳莲花中学初一年级的学生根据自己的调查向李鸿忠市长写信建议“治理深圳环境污染，必须重视垃圾分类”，这也是继南山实验学校、前海小学学生之后第三拨给李鸿忠市长写信的学生。而在今年“六一”前夕，深圳市学府小学的一群学生致信胡锦涛总书记，建议国家在6月1日这一天，让爸爸妈妈也放假。笔者认为，中小学生频繁致信高层领导，其中有深层次的原因。首先，中小学生频繁致信高层领导，是社会上“不找市场找市长、不信市场信市长”观念在中小学生心目中的投影。二十几年改革开放极大地扭转了公众心目中的“市长比市场管用”的传统思想观念，但在整个转轨时期，权力干预还在社会生活中发挥着巨大作用，影响着公众的社会心理和法治意识，使迷信权力之风不止。

　　其次，一些职能部门不能很好地履行法定职权，对上不对下，不重视群众意见和呼声。同样的事情，百姓跑断腿不如上级动动嘴，多年不能解决的问题，上级领导的一个电话就能全面解决。这种人治做法实际上不正当地树立了高层领导权威，但屡试不爽的结果是给人民群众以“市长管用”的错觉，有意见和建议直接想办法呈交“最高领导”，希望“最高领导”发话。

　　其三，媒体和社会的不正常关注，也使越来越多的中小学模仿、仿效。中小学生致信高层领导，无论有没有得到回复，都会受到媒体的追捧，写信人名扬四海，所在学校也因此而出名。社会的一味褒扬掩盖了其中的瑕疵（其实小学生致信胡锦涛总书记建议“六一”给爸妈放假的做法，已经遭到质疑，认为这个建议发错了对象，应该向人大提出，而不是总书记或国家主席），也使写信者忘记自己的初衷，沉湎于社会的赞誉和掌声之中。面对来自社会的肯定声音，善于模仿而缺乏辨别力的中小学生群起效仿之，出现频繁致信高层的事情就不难理解了。

　　其实作为领导的回信方式也值得商榷，科学的办法应该是引导中小学生通过合法途径提出意见和建议，这样既可以培养小公民的民主法治意识，也可以体现对基层政府部门的尊重，敦促它们严格依法履行自己的职责，是一举多得的事情。

　　中小学生频繁致信高层看上去是小事一桩，实际上它反映出我国政治生活中的一些深层次问题，应该得到重视。我们不应禁止中小学生致信高层，不应扼杀他们的社会责任感，但应通过对信件的处理反映出政治文明建设的成果和整个社会的进步。李克杰（法学副教授）