本报讯(记者／毕式明　实习生／陈瑾　通讯员／吴子因)广州市属国有困难企业申请财政借款解决退休人员参加基本医疗保险问题终于可以正式启动了。昨天，广州市财政局与市劳动和社会保障局联合发出通知，对办理程序予以明确。按照通知规定，退休职工最多可向财政借款19321.27元缴交过渡性基本医疗保险金和重大疾病医疗补助金。

　　养老保险缴费满25年可全额借款

　　通知规定，对于符合条件的市属国有困难企业，养老保险缴费年限(含视同缴费年限，下同)满25年的退休人员需缴交的过渡性基本医疗保险金和重大疾病医疗补助金，由其所在企业分别按2002年本市职工年平均工资的75％(即18828元／人)和按2001年本市职工年平均工资的2.6％(即493.27元／人)，共计19321.27元／人向财政申请全额借款；对于按月领取养老保险金但养老保险缴费年限不满25年的，按上述标准的50％向财政申请借款；养老保险缴费年限不满25年的退休人员过渡性基本医疗保险金和重大疾病医疗补助金的50％费用，由企业或国有资产经营公司(或控股主体)负责缴纳。

　　困难企业借款后不得买小车

　　按照规定，符合条件的国有困难企业，未能筹措足额资金一次性缴纳过渡性基本医疗保险金的，可向市财政申请借款，为本企业2003年12月31日前已退休人员办理基本医疗保险。

　　企业办理了困难企业确认手续后，每月1—10日凭经审核的《困难企业确认审核表》或主管委(办、局)的困难企业确认批文，到市社会保险基金管理中心打印《国有困难企业退休人员一次性缴纳医疗保险金核定明细表》(以下简称《核定表》)，对《核定表》确认后，填写《国有困难企业退休人员参加基本医疗保险借款申请汇总表》(简称《汇总表》，一式4份)。

　　企业将《困难企业确认审核表》或确认批文、《核定表》和《汇总表》，连同申请财政借款的书面报告和还款计划送市财政局。市财政局审核同意后，在5个工作日内与企业签订借款协议。

　　按照规定，企业在所借款项全部清偿前，不得新购、新建、改建或装修办公楼，不得购买小汽车，企业领导班子成员不得出国、出境，不得提高收入标准。所以，借款协议还要专门送市小汽车定编办一份备案。

　　据调查，广州市本级十几家国有集团公司里，符合借款条件的困难企业不到100家，涉及3万多名退休职工，按目前广州市城镇职工年平均工资水平计算，要为每位退休职工缴纳1.9万元，市财政需拿出七八亿元借给困难国企解决医保问题。　据了解，目前广州市经委已审批了3批市属困难企业借款参保的申请。