本报讯“要么死亡，要么创新。”这是广东省委常委、深圳市委书记黄丽满在昨日举行的深圳市科技、教育、人才工作会议上对深圳发出的呼吁。

　　黄丽满指出，今天的深圳已经不同往日，深圳原有的政策优势、地缘优势和先发优势现在都已经没有了。原计划2005年率先实现社会主义现代化的目标要推迟到2010年。主要原因就在于深圳原有的特区位置已经逐渐淡化，周边地区如长三角、环渤海湾等地都在你追我赶。所以，黄丽满特别强调，深圳必须要有危机感，要创新。

　　首先在科技上，深圳将定位为高科技城市。黄丽满说，深圳将逐渐从工业经济过渡到知识经济。尽管高新技术产业占深圳全市经济总量的48.9％，居全国首位，但大多为订单式高科技和二次开发技术，基础不稳定。黄丽满指出，深圳将在构建独立自主的技术、创建区域创新体系及深化科技体制改革上下工夫，以科技兴市。

　　另外，黄丽满还提出要教育强市，争取到2010年发展到中等发达国家当时的教育水平。首先要大力发展高等教育，实现跨越性发展。她说，政府鼓励民间资产参与办学。另外，非户籍人口的子女教育、民办教育都是政府工作的重点。她还说，政府将加大对教育的投入，估计明年将达到4％以上。

　　最后，黄丽满针对目前深圳高层次、高技术人才不足的问题提出“建设人才良港”的思想。她指出，深圳将逐步改善人才环境，在社会环境及人文环境上重点改进，吸引全国各地人才来深创业。深圳也将朝着人才的培育中心、集散中心、创业中心的目标发展。

　　目标1　2010年教育现代化指标制订高教毛入学率40％以上

　　在昨日召开的深圳市科技、教育、人才大会上，出台了《关于加快教育现代化的决定》(讨论稿)，提出深圳市教育发展目标是：2010年基本实现教育现代化，教育发展主要指标达到中等发达国家当时的平均水平。

　　高等教育毛入学率达40％以上。

　　2003年深圳市全日制高等教育毛入学率达到37％，这是按户籍人口150万计算的。到2010年高等教育毛入学率达到40％以上。

　　财政性教育支出占GDP比例逐步达到4％以上。

　　财政性教育支出占GDP比例是国际上衡量教育现代化的刚性指标之一。由于深圳市生产总值基数大，2003年，全市财政性教育经费支出仅占全市GDP的2.25％，低于全国2002年3.41％的水平。因此《决定》提出：“财政性教育支出占GDP比例逐步达到4％以上”。

　　2010年高校在校生达8万人

　　深圳目前全日制高校在校生达3.2万人，但高等教育仍然是深圳市教育现代化中的薄弱环节。《决定》提出今后高等教育发展的思路是：“采取积极引进、合作办学、鼓励社会资本投资办学等形式，实现高等教育跨越式发展。”预计到2010年，全市高等教育全日制在校生达到8万人左右，高等教育毛入学率达到40％以上。

　　非户籍常住人口子女入学仍收借读费

　　解决非户籍常住人口子女入学问题，一直是深圳市教育发展中的最大难点之一。非户籍生增长过快，对深圳形成了巨大压力。《决定》提出：在执行国家有关政策规定的前提下，从深圳市实际出发，妥善解决非户籍常住人口子女就读问题。暂时不取消借读费，同时落实广东省关于“对已在流入地购买了住房、已在当地居住5年以上并依法纳税达到一定数额者，应可免收其子女借读费”的文件要求制订具体办法，并对家庭经济困难的农民工子女予以扶助，落实借读费减免政策。

　　目标2　科研机构改制明年底前完成

　　昨日会议出台了深圳市贯彻落实《〈中共广东省委广东省人民政府关于加快建设科技强省的决定〉的实施意见》(讨论稿)，提出到2010年，高新技术产品产值占全市工业总产值52％，高新技术产品出口占全市出口总值的45％，研究开发经费占本市生产总值的3％以上，信息化综合指数达到86％以上，每万人口专利年申请量超过50件。

　　科研资金的85％以上用于技术创新

　　《意见》提出，通过政府的政策引导和市场的资源配置，推动企业成为研究开发和科技投入的主体。企业研发费用比上年实际发生额增长达到10％以上的，其当年实际发生的费用除按规定据实扣除外，经税务机关批准，再按其实际发生额的50％直接抵扣当年的应纳税所得额。市科技研发资金的85％以上用于支持企业和科研机构的技术创新活动。投入市级及市级以上技术研究开发机构的建设费用可列为研究开发经费。

　　2005年底前完成科研机构改制

　　根据国家和省科技体制改革的有关规定，结合深圳市实际，积极推进各类科研机构的分类改革。政府投资建立的技术开发类科研机构向企业化转制，进行产权制度改革，整建制改制的科研机构从国有净资产中划出不超过40％的额度，其收益权按照贡献大小折股奖励给科技人员，2004年底前完成；政府与高校、研究机构共同投资建立的科研机构，按市场机制运作，实行企业化管理，2004年底前完成；公益类科研机构进行体制和机制创新，按照非营利科研机构模式运作，全面实行聘用制，2005年底前完成。

　　目标3　建设现代人才良港2010年，大专以上学历及中级以上职称人才增长到109万

　　昨日会议出台的《中共深圳市委市政府关于进一步加强人才工作的实施意见》(讨论稿)，提出实施人才强市战略，通过20年的努力，把深圳建设成为开放包容、激励创新、崇尚创业、充满活力的现代人才良港。

　　具体目标是：第一步，到2010年，大专以上学历及中级以上职称人才从2003年的86万增长到109万，全市需年均净增人才约3.3万；第二步，到2020年，人才资源的总量、综合实力和国际化水平得到大幅度提升，成为在东南亚地区有较大影响力的现代人才良港。

　　实施“八个100”经理职业化培训计划

　　《意见》提出，5年培训执行总裁、知识总裁、独立董事、独立监事、人事总监、财务总监、营销总监和总法律顾问等8种类型的高级企业经营管理人才各100名。研究制定扶持中小企业经营管理人才培养办法。到2010年，培养造就一支有较强竞争力的职业经理人队伍。

　　培养10万名高级技工

　　《意见》提出，争取2005年建成深圳高级技工学校(深圳技师学院)；加快市高级技能人才训练基地建设，为全社会提供职业技能训练和职业技能鉴定等公共服务。鼓励民间资本投资兴办职业技术教育，争取通过5年左右的努力，建成若干所民办技工学校。到2010年，力争培养造就500名高级技师、10000名技师、10万名高级技工。

　　3年内培养90名WTO专才

　　实施国际化人才培养行动计划。以提高人才队伍国际竞争力为重点，培养造就一支懂国际惯例、懂外语、懂法律、具有国际同行业水平的复合型人才队伍。继续实施高级人才培养工程，加大出国出境培训力度，每年选派一批德才兼备、业绩突出的局处级党政领导人才、企业中高层经营管理人才、高级专业技术人才和高技能人才出国赴港进修。实施WTO专才9090培训工程，力争3年内为90家单位培养90名WTO专才。

　　记者／江强　实习生／周娜　刘力子

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　　关于科技、教育、人才，深圳市提出了新的目标。张涛　摄