人民网南京7月15日电日前，一位外商到江苏省某县办毛纺织厂，结果原发票150万美元的二手机器被申报成180万美元，并且获得当地一家会计师事务所认可。后经南京检验检疫部门鉴定，实际价值只有56万美元。

　　一批设备价值申报和评估有较大差距，这种过去中外合资企业中并不鲜见的现象，如今随着外商投资形式的改变，也出现在了外商独资企业中。记者从南京检验检疫局了解到，去年该局共接受价值鉴定62批次，有18批次出现降值，全市外商投资企业的降值率达到20%。

　　通常而言，外商投资包括现金、生产设备和无形资产等形式。按照规定，无论是以有形设备还是无形资产投资的外资企业都要进行价值鉴定。南京检验检疫局从事财产价值鉴定的何重辉介绍，近年来，原先合资合作企业对投资设备恶意低价高报、损害中方股东利益的情况明显减少，但独资企业却有增加趋势，有的甚至玩起了“空手道”。一位外商准备投资一家照明设备厂，先从所在国收罗一批二手设备，到了投资地后高报价格，再以此做抵押向银行贷款。就这样，这位外商仅仅以一些旧设备就换来了土地、银行贷款以及当地的厂房和劳动力，最后还可以享受外资企业的各种优惠。

　　此外，近年来随着我国引进的外资项目技术含量的提高，外商以无形资产投资的越来越多，而这种新的投资特点也直接引发了价值鉴定中的新问题。一位外商要开办一家药品招标公司，名义注册资本170万美元。结果在申请价值鉴定时，检验检疫局人士发现其中有150万美元是非专利形式的软件，经进一步确认，这套软件实际只是和我国常见的网上购物软件系统大同小异的5张光盘。因该公司以涉及商业秘密为由，不愿提供更多信息，结果这150万美元的软件成了“悬案”。还有一家做芯片的外资企业，1000万美元投资中竟然有900万美元是软件。

　　专家指出，如果是真正具有自主知识产权的软件技术、无形资产等作价投资是受到鼓励保护的，但前提是必须符合我国有关法律政策，比如无形资产投资一般不能超过注册资本20%、高新技术企业不能超过35%，投资软件应取得著作权保护等。事实上，上面这两家外资企业都违背了这些规定。

　　外商在财产价值上玩“猫腻”，显然是利益驱使。有业内人士分析其实质指出，有的虚增注册资本是为了在贷款、批租土地以及税收等方面享受优惠，有的虚增固定资本以便多提设备折旧费而提高生产成本，最终少缴税款。(生余新禧广一)