国务院《全面推进依法行政实施纲要》，明确规定了今后10年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施———

　　李源潮动员部署 梁保华发表讲话

　　江苏全面部署法治建设

　　昨天，江苏省委省政府召开电视电话会议，全面部署法治江苏建设。省委书记李源潮作动员部署，省长梁保华就建设法治政府发表讲话。会上，李源潮指出，要加快推进依法治省，全面建设法治江苏。

　　李源潮在讲话中说，建设法治江苏是江苏省全面贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，全力推进“两个率先”的重大战略举措，是江苏人民共同的政治理想和现实要求。建设法治江苏，就是全省人民在党的领导下，按照依法治国，建设社会主义法制国家的总要求，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，逐步实现江苏省政治生活、经济生活、社会生活的法治化，做到事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事。

　　李源潮指出，建设法治江苏，要有利于维护“两个率先”的发展大局，有利于保护江苏人民的现实利益，有利于巩固党对社会政治生活的领导。

　　李源潮还强调，建设法治江苏是一项复杂的社会系统工程，必须坚持统一领导、协调推进、深入持久、重在实践的方针，突出重点、全面推进。各级党委要切实担负起领导责任，把建设法治江苏列入党委的重要议事日程，充分发挥“总揽全局、协调各方”的核心领导作用，支持国家机关依法履行宪法确定的各项职责。广大党员干部特别是领导干部要增强法治观念，带头遵守宪法和法律，为全社会做好榜样。要建立健全党委领导、全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作机制，形成建设法治江苏的合力。

　　梁保华在讲话中强调，要大力提高各级政府领导干部和工作人员的法制观念和依法行政能力。各级政府工作人员特别是领导干部要带头学习法律，努力提高法律素养，善于运用法律手段管理经济社会事务，解决各种矛盾和问题。要切实加强行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训，努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。要深入开展全民法制宣传教育，营造全社会学法、用法、守法的良好氛围，有利推进法治政府建设。

　　本报记者 张易

　　网上征求市民意见

　　北京推进依法行政实施方案

　　北京市准备建立健全行政决策跟踪反馈和责任追究制度，市政府请社会各界为北京如何依法行政提意见。市政府法制办昨天透露，《北京市推进依法行政实施方案（2004－2008年）》已经正式启动起草工作。市政府法制办网站（http：//www.bjfzb.gov.cn）近日挂出了《实施方案》，征求社会各界意见。

　　据《实施方案》起草小组成员介绍，方案将结合北京特点，贯彻国务院依法行政的基本原则和基本要求，制定出北京市建设法治政府的具体目标和时间表。此外，还将规定行政机关保障公民权益的具体措施。

　　《实施方案》要求完善行政决策程序。行政决策事项、依据和结果要公开，公众有权查阅。涉及全国或者地区经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当事先组织专家进行必要性和可行性论证。社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，应当向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。重大行政决策在决策过程中要进行合法性论证。

　　《实施方案》规定要建立健全决策跟踪反馈和责任追究制度。要按照“谁决策、谁负责”的原则，建立健全决策责任追究制度，实现决策权和决策责任相统一。

　　据新京报

　　职能部门迎来新“监督员”

　　河南请纳税人来评政府

　　本报讯记者昨日从河南省优化经济发展环境工作领导小组办公室获悉，为督促政府职能部门依法行政、廉政勤政，为纳税人营造良好的经济发展环境，从即日起，河南省将全面启动“纳税人评议职能部门”和“职能部门争创优质服务单位”（一评一创）活动。

　　据介绍，只要是为纳税人服务，与纳税人生产、生活以及经济、社会活动密切相关，具有行政管理和执法、司法等权限的全省各级政府职能部门都是此次活动的评创对象，必须接受全体纳税人的评议和监督。

　　据了解，此次“一评一创”活动的评议重点是：一、政府职能部门是否坚持廉洁从政，严格依法办事，包括是否依据法定条件，公开、公正、公平实施行政许可，证照办理，行政审批，涉企检查、收费、处罚，检察，审判，是否存在滥用职权、执法不公、徇私枉法、“四乱”等损害纳税人合法权益的情形。二、政府职能部门是否坚持勤政为民，认真履行职能，主动为纳税人提供优质高效服务，包括是否坚持政务公开、加强行政服务“窗口”建设、自觉改进管理和服务方式，是否存在玩忽职守、推诿扯皮、搪塞应付等失职低效的不作为、乱作为问题等。为便于监督，省优化办公布了举报电话：0371－6361233。

　　按照活动要求，省优化办将责令在“一评一创”工作中不积极、敷衍塞责、拖延应付和存在问题较多的单位进行限期整改，整改不力者将被严肃处理。

　　据大河报

　　《江南时报》 (2004年07月16日 第二版)