新华社7月15日电国家人口和计划生育委员会副主任赵白鸽15日在举行的新闻发布会上表示，中国的计划生育政策不是强迫性的，人们是在自愿的基础上实施计划生育的。

　　赵白鸽表示，中国现有2.4亿育龄妇女，其中有83％的人使用避孕方法，这通过强迫命令是很难实现的。她说，在这2亿多人中，有48％的妇女使用宫内节育器，有36％左右使用输卵管结扎技术，剩下的相当一部分使用口服避孕药和避孕套等其他方法。

　　赵白鸽说：“避孕方法的构成是一个很好的案例，可以向全世界说明，我们计划生育的整个项目主要是通过提供优质的服务、知情的选择和可能获得的技术和产品来实现的。”

　　她说，与发达国家相比，中国育龄妇女的人工流产率与美国基本接近，中国是28％，美国是25％。中国从70年代初开始实行计划生育政策，通过提倡“晚婚晚育，优生优育”，在城市中推行鼓励独生子女的政策，农村的生育政策则相对宽松，在少数民族聚居区还实行各地政府根据实际情况制订相应计划生育政策的原则。

　　赵白鸽说，全中国目前的总和生育率是1.8，这就意味着在长时间以来，实际上在大多数的地区和家庭实行的并不是一孩的政策，是一个多元化的政策。比如说，我们在城市的一孩，农村的二孩，少数民族地区的三孩，甚至在有些地区，比如说西藏是没有限制的，所以这个政策实际上是根据中国每一个地区的经济和社会发展的状态所确定的一个多元化的生育政策。

　　《江南时报》 (2004年07月16日 第十一版)