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争鸣:如此“法治省建设”不搞也罢(关键字:法治江苏)

http://www.sina.com.cn 2004年07月16日02:54 人民网

  网友:大山

  7月12日,在南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心和江苏省依法治省领导小组办公室主办的“江苏发展高层论坛”会议着重探讨了“法治江苏建设”问题,提出了建设“法治江苏”的基本目标:到2020年,基本实现全省政治生活、经济生活、社会生活的法治化,把江苏基本建成一个事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的省份。(据7月13日《现代快报》)

  读了这条信息,我和我周围的人先是迷茫,继而震惊,再之失望。我的天,要等到2020年,也就是再过16年,才能实现“各方依法办事”?也就是说,在尚未完成“法治省建设”之前,在今后的16年“过渡期”内,各方可以不依法办事。如果是这样的话,此等“远水不解近渴”的“法治省建设”不搞也罢!

  尤其令人不可思议的是,这种悖论的提出和造势,发生在《行政许可法》开始实施十多日之后。《行政许可法》要求,政府的一切行为都必须置于法律许可的范围之内,都必须严格地依法办事,不是在今后,不是再过16年,而是必须从今年7月1日起就要严格兑现。否则,“各方”就要被“问责”,就要当“被告”。

  依法治国,建设法治国家,是党的十五大确立的基本方略,九届全国人大二次会议又将其载入宪法。事实是,近年来,我国一直在努力致力于和不断强化依法行政、依法办事,一直在严格要求各级行政机关及其工作人员自觉遵守和运用法律法规,遵守“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”的原则。“到2020年”才实行“各方依法办事”,显然十分欠妥,与依法治国、依法行政的大政方针严重相悖。

  诚然,法治建设是逐步的,是有过程的,在一个国家乃至在一个省完善法律体系,基本实现政治生活、经济生活、社会生活的法治化,官员整体执法理念和执法素质提升到一个相当的水平,国民整体法治观念的强化到一个相当的程度,都不是一朝一夕的事情。但是,“各方依法办事”是等待和拖延不得的,更不能等到2020年!党的十五大以来,一直在强调“依法办事”,在《行政许可法》已经实施的现在和今后,就更需要强调、强调、再强调了。


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