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建议早建官员信用档案

http://www.sina.com.cn 2004年07月16日06:03 华商网-华商报

  本报讯(记者 张蕙)昨日,省发改委召集西安交大的学者、信用管理公司、信用评估公司的有关负责人等30多位专家教授召开“陕西信用体系建设”研讨会,就政府信用、企业信用、个人信用等几个方面共同探讨如何打造“诚信陕西”。

  行政主管信用情况要归档

  全国人大代表、陕西联合信用评估公司董事长陈江灵说:“‘宝马假彩票’的背后就是政府失信。现在政府的决策随意性很大,今天某人在任是这个政策,明天走了政策就换了,群众的未来没有保证,这种现象会导致人们对政府失去信任,经常有干部一地被免职之后,换一个地方又继续当官,政府官员的信用谁来考核?很多不诚信案件发生的背后就是政府的失信,建立政府官员信用档案已迫在眉睫。”

  建议:陈江灵认为,应当建立政府部门行政主管人员信用档案制度,把行政主管人员日常信用状况记录归档,作为考核、奖惩、任免的重要依据;对各级政府部门及其领导干部的假政绩、假宣传、假报表等行为严加整治。

  引进国外信用评级公司

  对企业评定信用等级本是件很严肃的事情,但现在却给人以泛滥的感觉,工商、质监、税务以及各类协会等部门都给企业发牌匾、评等级,经常有企业还收到电话,只要交上几千块钱,就给企业发个牌,时间长了,信用评级成了某些职能部门聚敛财富的一个门路,反而滋生腐败,企业则认为信用评级是“花钱买负担”,所谓信用评级成了一件对社会没有实际意义的事情。

  建议:西安交通大学的冯宗宪教授建议,如果信用评级和企业的融资成本不联系,评级本身就没有任何意义。企业信用评级在西方国家是一个相当普遍和成熟的行业,在目前这种情况下,可以引进国外信用评级公司,虽然国情和很多规范不尽相同,但是可以作尝试。

  对企业领导建立信用档案

  企业是市场的主体,但是企业不诚信现象近几年却越来越多,假冒伪劣产品层出不穷,骗贷和拖欠银行债务,企业借改制之机千方百计逃避债务,企业之间相互拖欠货款,编造虚假信息,日前发生的“达尔曼”案件就是这样的典型。据国家工商总局统计,2000年仅合同诈骗涉及的金额就有55亿之多。

  建议:建立企业领导者信用档案制度。督促、指导企业加强内部信用管理,成立信用管理部门,配备信用专管人员,并定期进行信用业务培训,逐步加强和完善企业信用建设。


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