鲍威尔当选最“恋家”国务卿

　　上任42个月出访时间仅180天，“偷懒”外交政策挨批

　　说法

　　无须事必躬亲

　　在出任美国国务卿之前，鲍威尔有过漫长的军旅生涯，经常前往不同的国家履行任务。鲍威尔在1995年9月出版的自传《我的美国历程》中曾经这样写道：“我已经看到了世界上大部分地方，在飞机上度过几年时光，我已经对旅行不感兴趣。”

　　但是，曾经担任美国前国务卿乔治·马歇尔助手的乔治·凯南在这封信件中说，鲍威尔的前任频频出访，忘记了国务卿对美国外交政策应该承担的重要责任，有舍本逐末之嫌。凯南说，国务卿不必事必躬亲，最重要职责是留守华盛顿，随时为总统提供意见和参考。

　　美国国务卿科林·鲍威尔是个很“恋家”的人，出国访问时间大大少于他的几届前任。事实上，他是美国近30年来出访时间最少的国务卿。批评者指责说，正是因为鲍卿的“偷懒”导致美国的外交政策无法得到其他国家的认同，而支持者则认为坐镇华府掌控外交大局才是国务卿的本色。

　　不爱出国访问

　　根据美国国务院公布的统计数据，鲍威尔在出任国务卿42个月里，在国外访问的时间仅为180天，这和前几届国务卿马德琳·奥尔布莱特、沃伦·克里斯托弗和詹姆斯·贝克相比下降了42％。

　　事实上，鲍威尔是自1973年以来历届美国政府中出国访问时间最少的国务卿。他的出访时间仅比在1969年至1973年期间担任国务卿的威廉·罗杰斯略强一筹，而当时的美国总统尼克松在外交事务上几乎完全依赖当时的国家安全顾问亨利·基辛格，罗杰斯发挥的作用非常有限。

　　除了出国次数少，鲍威尔每次出访的时间都很短，平均每次出访时间只有3.3天。而他的几个前任每次出访时间都在四五天左右。

　　所以，鲍威尔每到一地总是直奔会议地点，在完成官方会晤和工作后会立刻离去，几乎从来没有时间在国外观光小憩。

　　热衷电话外交

　　鲍威尔虽然不喜欢出国访问，却热衷于电话外交。他会根据不同的时区，等到各国外长起床后和他们打电话进行沟通。

　　根据美国国务院的统计，在2001年的“9·11”恐怖袭击发生后的两年时间里，鲍威尔至少给外国领导人打了1500个电话。在最紧张繁忙的时刻，鲍威尔一天要打几十个电话。

　　引发诸多批评

　　对于鲍威尔不爱出访的习惯，引起了一些美国外交专家甚至部分国务院官员的批评。

　　他们认为，由于鲍威尔不愿出国访问，导致和外国领导人的直接沟通减少，美国的外交政策无法得到部分国家的理解和支持。

　　美国著名智囊机构——布鲁斯金学院外交问题专家詹姆斯·斯坦伯格说，在去年的伊拉克战争前夕，正是由于鲍威尔没有前往土耳其亲自进行解释和游说，导致土耳其议会拒绝美国的请求，不让美军在土耳其开辟伊拉克战争的“北方战线”，使美军的作战计划落空。鲍威尔后来专程前往土耳其访问，试图修复两国关系，但为时已晚。　新华社供本报特稿

　　图：

　　鲍威尔：“在飞机上度过几年时光，我已经对旅行不感兴趣。”