我国大多数的地区和家庭实行的并不是一孩生育政策

　　计生政策没有强迫性

　　新华社北京7月15日电（颜昊兰莹）国家人口与计划生育委员会副主任赵白鸽15日在新闻发布会上表示，作为未来十年一个很重要的任务，中国政府已经制定了于2010年将出生性别比降到正常水平的目标。她认为，造成中国出生性别比失衡的原因可以归结为两个方面。首先是文化传统的影响，即所谓的男孩子偏好，这是一个很大的问题；其次，中国出现这个问题和农村的社会保障机制是紧密联系在一起的。目前我国正在开展的“关爱女孩行动”，就是重点针对目前在文化差异上所造成的男孩偏好倾向，把女孩的地位、女孩的权利在社会上进行广泛宣传。

　　出生婴儿性别比，是指每百名出生女婴对应的出生男婴数。根据中国2000年第五次人口普查结果，这一数值为119．92，即当时平均每出生100名女婴相对应地出生了近120名男婴，这大大偏离了103－107的正常范围。

　　20世纪70年代，中国出生婴儿性别比完全正常，而进入20世纪80年代以来，这一性别比开始持续偏离正常范围，已经到了相当严重的程度。

　　据国家人口计生委提供的资料，全国2000年出生人口性别比（119．92）与1990年第四次人口普查结果相比，上升了8．5个百分点，比正常值高出近14个百分点。

　　中国只有内蒙古、黑龙江、贵州、西藏、宁夏、青海、新疆7个省、自治区出生人口性别比在110以下，而这些省、自治区的人口只占全国总人口的10％。占全国人口90％的其他24个省、自治区、直辖市，出生人口性别比都在110以上。

　　新华社北京7月15日电（记者朱玉李亚杰）“从上个世纪80年代初期开始，我国大多数的地区和家庭实行的并不是一孩生育政策，而是一个多元化的生育政策。”国家人口和计划生育委员会副主任赵白鸽在15日召开的国务院新闻办公室新闻发布会上表示。

　　赵白鸽介绍说，城市的一孩，农村的二孩，少数民族地区的三孩，甚至在有些地区，比如说西藏是没有限制的，所以我国的生育政策，实际上是根据每一个地区的经济和社会发展的状态所确定的一个多元化的生育政策。

　　目前我国农村的社会保障体制正处在一个逐渐形成和完善的过程中，如果在这个过程中采取非常严厉的一孩政策，那么农村所拥有的家庭保险的可能性就会被减弱。“所以目前农村仍然采取一孩或者是二孩的生育政策，这是由他们的经济情况所决定的。”

　　新华社7月15日电国家人口和计划生育委员会副主任赵白鸽15日在此间举行的新闻发布会上表示，中国的计划生育政策不是强迫性的，人们是在自愿的基础上实施计划生育的。

　　赵白鸽表示，中国现有2．4亿育龄妇女，其中有83％的人使用避孕方法，这通过强迫命令是很难实现的。她说，在这2亿多人中，有48％的妇女使用宫内节育器，有36％左右使用输卵管结扎技术，剩下的相当一部分使用口服避孕药和避孕套等其他方法。

　　赵白鸽说：“避孕方法的构成是一个很好的案例，可以向全世界说明，我们计划生育的整个项目主要是通过提供优质的服务、知情的选择和可能获得的技术和产品来实现的。”

　　她说，与发达国家相比，中国育龄妇女的人工流产率与美国基本接近，中国是28％，美国是25％。

　　中国从70年代初开始实行计划生育政策，通过提倡“晚婚晚育，优生优育”，在城市中推行鼓励独生子女的政策，农村的生育政策则相对宽松，在少数民族聚居区还实行各地政府根据实际情况制订相应计划生育政策的原则。