记者周立明

　　宁波晚报讯发布的本来就是违法广告，可待执法人员去查其广告主，结果那广告主所谓的某某企业居然还是虚构的———近一段时间以来，工商部门在经济执法以及“12315”调解活动中，接连在网上发现了这样的事。

　　现象

　　违法广告发布的企业子虚乌有

　　前不久，慈溪工商分局城西工商所的一名工商干部在翻看网页时，看到一则关于电热管的企业广告，里面内容存在诸多疑问。为此，该工商干部特地试着调查了该广告发布单位“慈溪市映山红电器热管厂”的经济户口。结果，在慈溪市所有的企业登记注册中，根本就不存在这样的企业。

　　无独有偶，市工商局“12315”消费者举报申诉中心最近接到一则消费者关于网上销售劣质手机的投诉，“12315”工作人员为此特地上网查找了那个销售手机单位所发布的广告。“12315”工作人员吃惊地发现，那则广告上竟有人公然表示“专卖水货手机”。由于网上广告中称该公司地址就在宁波某电脑市场，工商执法人员据此立即展开行动进行了调查，结果却发现那个所谓的网络销售公司根本就不存在，经营者完全是几个人在从事地下倒卖。

　　透视

　　网络违法广告监管难度大

　　据了解，自2002年《浙江省网络广告登记管理暂行办法》出台之后，我市工商部门已经在逐步加强对网络广告的监管，仅在去年一年就曾查处过54起非法网络广告案件。然而，有关工商执法人员推断，这54起非法网络广告案件可能只是众多网上违法广告中的冰山一角。“网络作为一个新兴的广告发布平台，目前管理起来难度相当大，”市工商局商广处有关负责人昨天在接受记者采访时表示，由于网络的特殊性，网络广告的管理需要足够的硬件设施和管理人才，并且往往涉及多个地域的职能部门，具体管理起来难度相当大。

　　说法

　　加强网络广告经营者管理是关键

　　有关人士认为，要加强对网络广告有效监管，首先必须加强对网络广告经营者的管理。根据《浙江省网络广告登记管理暂行办法》规定，所有从事网络广告经营的企业需向工商部门申请办理网络广告经营者许可证。然而，就我市市区而言，虽然有关统计显示，目前我市在从事网络广告业务的IT企业可能多达数百家，而真正向工商部门申请办理了网络广告经营者许可证的却只有11家。