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政府危机公关不仅仅是技术能力

http://www.sina.com.cn 2004年07月18日01:43 红网

  随着“审计清单”的问责,政府相关部门的危机公关能力成了热门话题。

  政府机构是由人来组成的,政府的决策与政策的落实,都是靠人来实施和完成。既然人无完人,人非圣贤,那么,政府的决策失误、违背民意、侵犯民权等错误和过失自然就难以避免。当政府机构说错了话,做错了事情,理所当然会受到职能部门的问责、具有良知和理性媒体的质询,公众的批评指责,结果,这种公众的不信任,无疑会动摇和影响人民政府的公信力,从而使政府机构面临着行政危机。怎样应对这信任危机,采取何种手段和措施,平息事端,疑疑解惑,自我救助,自我完善,委实是一种智慧,是一种能力。当然,政府危机公关的从容应对,化险为夷,需要一些技术技巧层面的东西,但我更认为,政府危机公关能力更应该是一种品质;一种坦率、坦白、坦然的品质,一种诚心、诚实、诚信的品质。

  近来,我至少读到了三种政府危机公关失败的类型。

  一是反映迟钝、态度暧昧,错失了公关自救的良机,且由于有意掩饰,越描越黑。如国家体育总局面对“审计清单”的表现就属于此类。体育总局动用奥委会资金,甚至挪用来盖职工住房,一旦为国家审计局曝光,自然会引发公民的信任危机。可是,自6月24日李金华审计长向全国人大常委会提交“审计清单”,直到7月5日十多天后体育总局才作出反应,而且这种迟滞的反应依然是态度暧昧,模棱两可,欲说还休。后来竟把这种问责和质疑同影响即将出征的奥赛联系起来,“应避免造成对备战、参加雅典奥运会和筹备2008年奥运会的负面影响”,结果导致了媒体和公众更猛烈的批评。有人甚至指出,体育总局对“审计清单”的态度是缺乏诚意越描越黑。柳长盛先生认为,体育总局在信任危机面前,不仅缺乏化解的主动性,相关的技巧也不娴熟。(2004/7/8中青报青年话题)其实,我则认为,是缺乏承坦过错,自我追问的真诚。

  二是横施威压,急于求成,导致矛盾激化,使信任危机升级,最终付出了更高的成本。海宁市政府对于公民吕海翔的“不寻常”死亡事件的危机公关即是如此。公民吕海翔“不寻常”死亡,检方认定“至今未发现公安民警在执法过程中有滥用警械、刑讯逼供等违法行为”,而死者亲属却发现尸体上有大面积淤紫疑为伤痕,要求进行尸检。市府方面面对公民的合理合法的要求,却未能与之建立坦诚沟通的机制,反倒采取强硬手段,包括官方发布的消息措词强硬、派出警力加强巡逻,以造成“威慑”等,结果更加剧了群众的不信任感,以至于群众集结,“把事情闹大”,发生了堵塞交通,“抢尸体”事件,让公众更怀疑政府刻意要掩盖什么,使这种信任危机进一步恶化。(2004/7/8南方周末)政府危机公关造成被动的根本症结,仍在于未能公正持平,真正做到情为民所系,利为民所谋,并非应对危机的公关技术不过关,实质还是缺乏坦诚的根本态度。

  三是看似灭火,实则浇油,最终玩火自焚,从摆平媒体始到被媒体撂倒止。湖南嘉禾的做法最具有代表性。嘉禾强制拆迁事件激起了公众的义愤,央视《东方时空·时空连线》有关嘉禾的《株连九族》等节目先后播出四期,一时间引起舆论哗然。当地政府不以此为虑,不以此为戒,而是组成由市委宣传部长、嘉禾县委书记参加的“公关组”赶赴北京,决心不摆平央视绝不收兵。“公关活动”也见了效果,《时空连线》第二期有关嘉禾的节目就受到干扰未能重播。这给了“公关组”一个错觉,以至于嘉禾主要领导觉得“媒体就是那么回事,不必太害怕”。总以为可以一手遮天,为所欲为。于是,变本加厉地打击报复,逮捕公民,使矛盾进一步加剧(2004/7/9报刊文摘)。事实是,由于嘉禾的“公关”,央视由此改变了工作策略,由集中到分散由内到外,由明访变成了暗察;嘉禾的顽固不化亦激起了更多媒体的加入。结果,媒体的猛烈炮火,导致嘉禾当局内外交困,焦头烂额。当地官员不得不坦言,“到了监督的后期,嘉禾县的官员知道大势已去,无论怎么强大的公关工作都不能摆平媒体了”。于是,只好在行政问责风暴中“全线崩溃”,相关责任人受到了严处。嘉禾的教训正在于,以为民意是可以左右的,媒体是可以摆平的,而执迷不悟,一意孤行。如此“公关”意在灭火,未意料到头来火上烧油,引火烧身,为天下人笑矣。

  三起政府危机公关之所以失效,其根本在于不老实,不坦诚,与政治品质有关,而与技术手段无涉。自己做错了事,不是勇于担当,闻过即改,从善如流,而是文过饰非,公于心计,或态度暧昧,或强辞夺理,或玩弄伎俩,这不是一个对人民负责,为人民服务,让人民放心的政府所能为所应为所当为的。事实最终证明,聪明反被聪明误,搬起石头砸自己的脚。(稿源:红网)(作者:刘效仁)(编辑:杨国炜)


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