本报记者　白天亮

　　产一吨钢交1角会费

　　会员企业不愿缴会费，让不少行业协会头疼。但在中国钢铁工业协会，这却不是难题。

　　钢铁协会将会员单位分为产钢企业、非钢企业、事业单位、社会团体四类，然后确定不同的会费收取标准。其中以产钢企业的收取标准最有特色：每生产一吨钢，交一角钱会费。企业如果当年亏损，可提出会费缓交、减交或免交申请，然后由协会联席会议讨论决定。这个办法推行后，会员缴纳会费积极性颇高，收缴率一直在80％以上。近两年我国钢铁行业形势一片大好，钢铁协会的日子也跟着好过起来，会费年收入在1000万元以上。不用发愁经费，钢铁协会可以把更多精力放在为企业服务、促进行业发展上。

　　国资委行业协会联系办公室，联系着全国300家经济类行业协会。其负责人陈国卫告诉记者，钢铁协会是目前经费状况最好的协会之一，颇为其他协会所羡慕。据了解，会费是行业协会收入的重要一块。一项统计显示，目前我国的各类行业协会，平均会费缴纳率不到50％。有些协会因此想改革会费的收取方式，实际操作中却是难上加难。协会总想多收点，企业希望少交点，谈不到一起去。协会的运转需要一定的经费，收不抵支时，往往会想着去创收、去向企业拉赞助，可越是这样越容易让企业反感，陷入恶性循环。协会属民间组织，入会自愿，退会自由，如果会员不愿缴纳会费，从道理上讲就可退会。但是协会要存在，宁愿会员不缴费，也不愿看到会员企业流失。会费不足，成了协会发展的一个大难题，难怪钢铁工业协会让其他协会又羡慕又嫉妒。

　　威信在实干中建立

　　有的行业协会说，钢铁协会的会费收取办法不具有推广性，因为大多数协会的会员企业产品差异性大、不易统一核定。但陈国卫不这样认为。在他看来，会费收取情况的背后，反映的是会员企业对协会的认同程度。如果钢铁协会在企业中没有威信，这样的会费收取方式未必能出台，出台了也难以落实。

　　钢铁协会常务副会长罗冰生告诉记者，协会得到企业的认同，关键在于成立几年来为企业办了不少实实在在的事儿。

　　组织企业应对入世挑战就是协会干得极为出色的一件事。2002年初，钢铁行业面临着入世后的严峻挑战。一方面，大批进口钢材倾销我国，另一方面，部分国家对我国钢材出口采取限制措施。钢铁协会与企业、政府通力合作，启动了部分钢材临保、终保措施，保证了国内钢铁行业健康发展。协会还把企业组织起来，到国外应诉，并最终打赢了官司，顶住了入世后的第一波冲击。在这一过程中，协会凝聚了企业，也树立了威信。

　　信息服务也深受企业欢迎。协会成立伊始，就把行业统计作为一项重要工作来抓。经过几年发展，已建立起钢材价格指数定期发布制度、年度行业生产运行分析及市场需求预测报告制度、行业生产能力变动情况分析报告制度以及钢材大类品种月度生产、进口、出口、表观消费量的情况分析制度，还建立了24个城市、地区钢材库存监测体系，并收集汇总国际钢材市场动态及价格变动信息，向会员传递。不少会员企业表示，协会掌握和提供的数据，比从前冶金部、冶金局时期统计的数据还要完整，企业已逐渐习惯在生产经营过程中以协会发布的信息为依据做出决策。

　　过去，钢铁企业依托着原冶金部，现在主管部门撤销了，企业盼望着协会能发挥桥梁作用，把企业的声音传达到政府。特别是近几年钢铁产能急剧增加，对钢铁行业的说法也是五花八门，因此这种需求更加急迫。为此，钢铁协会积极开展行业现状调查研究，按月或按季度将情况反映到国家发改委、财政部等机构，成为国家宏观调控部门出台政策的重要依据，促进了行业的稳健发展。

　　罗冰生认为，任何一个协会，不论是依托主管部门建立的，还是自发形成的，都不会一诞生就得到企业的认同。威信是在一点一点实实在在的工作中建立起来的，凝聚力是在对企业的服务中逐渐形成的。

　　取之于企业，用之于企业

　　会费收上来怎么用？钢铁协会的原则是：取之于企业，用之于企业。

　　采访罗冰生时，协会组织企业联合买矿一事刚告一段落。过去，全球铁矿市场基本是在两大购买商和三大供应商之间进行谈判。我国每年有100多家企业进口超过1亿吨铁矿石，尽管采购量不小，但分散的企业单独与供应商交涉，谈判力量微弱。从去年起，钢铁协会把这100多家企业组织起来，推举代表与供应商谈判，使今年进口的铁矿石有一个满意的价格。罗冰生说：“协会对自己的定位是为企业服务、为政府服务，同时当好企业与政府之间的桥梁。像联合买矿这种事，是企业需要的，又是单凭一家企业或几家企业难以做好的，也是政府不便出面做的，协会就应该充分发挥作用。”

　　按照这一原则，钢铁协会明确了今年工作的重点。除了继续为企业提供市场信息、开展业务交流、发挥市场协调作用外，协会还将着手推进我国钢铁企业在生产高附加值产品领域的国际合作，推进企业与原料供应企业结成战略合作关系，并采取措施维护市场公平秩序。不久前，有企业向协会反映税负不公平的问题。协会正在组织调查，就各种类型钢铁企业的实际增值税、所得税、地方税费情况及享受的减免政策进行研究，准备向政府反映，以创造公平的市场环境。

　　所有的这些服务，不论是提供信息，还是组织交流，钢铁协会都明确，对会员企业不收取一分钱费用。企业对此很满意，感到协会真正是为自己服务，而不是来“化缘”，交会费的积极性更高。协会也满意，有充足的经费，一方面可以更好地为企业服务，另一方面也推动协会自身发展壮大。

　　《人民日报》 (2004年07月19日 第十五版)