缺电、缺电、缺电……入夏以来，因电力紧张造成的拉闸限电，已经成为制约我省经济发展的瓶颈，影响到人们正常的生活和工作。电力短缺的症结何在，如何应对日益严重的电荒，安然度过炎炎盛夏，这既是社会经济生活的焦点，也是老百姓关注的热点。

　　现状：首次出现“硬缺电”

　　2004年，我国经济处于快速发展阶段，截至5月份全国用电量达到8176亿千瓦时，增长16.1%，全年电力缺口将达3000万千瓦。华东地区缺电形势尤为严重，浙江省除春节长假外，每天都要避峰限电，大部分企业实行开四停三。今夏，我们遭遇到几十年来最为严重的缺电之痛。

　　和全国大多数地方一样，我省也承受着巨大的供电压力。今年1到6月份，全省统调发电量273.37亿千瓦时，同比增长13.61%；统调用电量220.11亿千瓦时，同比增长16.88%；最大用电负荷779万千瓦，同比增长25.85%，净增160万千瓦，在已经开展错避峰工作的前提下，仅比去年最大用电负荷少5万千瓦。7月5日，我省今年用电负荷首次攀升到800万千瓦。

　　省电力公司负责人介绍，目前没有出现连续35度以上的高温天气，空调尚未全部使用，估计用户已使用空调约60%，降温负荷约有180万千瓦，尚有130万千瓦以上的降温负荷需求。因此，全省夏季最大电力需求将达到990万千瓦。从电力供应方面来看，今年省网最大可调发电出力为890万千瓦，与电力需求990万千瓦相比，夏季高峰将出现100万千瓦的电力硬缺口。这是我省自1997年以来首次出现的“硬缺电”。此外，省政府确定向华东电网送电40万千瓦，保障电网安全要求预留备用30万千瓦，全省电力缺口将达170万千瓦，是去年电力缺口的4倍多。

　　原因：“分子”大于“分母”

　　作为煤电大省，前些年我省的电力一直是供大于求，电力部门一直鼓励人们用电。但时过境迁，节约用电的呼声已频频见诸各种媒体。造成这种360度逆转的原因是多方面的，其中最重要的是经济增长带来的电力需求高于电力供应。

　　省统计局的资料显示，今年以来我省工业经济快速增长，1-5月份规模以上工业企业完成增加值417.1亿元，同比增长26.7%，高出全国8.6个百分点，居全国第三位。全省37个工业行业大类中有35个行业增长，17个市中有13个市增速超过20%。经济的高速运行，对电力的需求加大。今年一季度，全省全社会用电量118亿千瓦时,同比增长16.55%。

　　在电力需求不断上扬的背后，是电源建设的严重滞后。1999年至2001年，三年间全国没有一个电厂上马，我省也不例外。“分子”和“分母”之间的不协调增长，是导致电荒的“罪魁祸首”。

　　电煤问题也不容忽视。去年我省煤炭产量是6726万吨，今年预计达7000万吨。但自去年年底以来，电煤库存一直在下降，大部分电厂处于“等米下锅”的状态。目前，全省各发电厂存煤量一直不能达到保证机组正常运行7天以上的安全储备要求，电厂库存煤总量徘徊在12万吨左右，仅够一天多的发电用煤。

　　在巨大的电煤缺口面前，省政府有关部门做了大量的协调工作。但是，只要“市场煤”和“计划电”的价格之争没有最终解决，电煤供应的潜在威胁就不能得到彻底消除。

　　对策：安度夏天这道“坎”

　　迎峰度夏事关全省经济的健康运行和老百姓的切身利益，省委、省政府极为重视，建立健全电力迎峰度夏协调工作机制。省发改委成立煤炭产运联合协调组，统一领导和协调全省煤电供应工作，17个市建立相应的工作机构。

　　在这个总体协调框架内，供电企业将负责做好电力供需平衡和电力供需状况的预测分析和输变电设备的运行和维护工作，提高输供电能力，遵循“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的原则，优化调度。发电企业负责发电设备的维护、保养和运行管理，确保发电设备稳发、满发，减少非计划停机。煤炭企业优先安排、优先装车，确保省内电煤供应。运输部门想方设法安排运力，确保电煤及时运抵发电企业。用电大户要服从政府和电力部门的调荷安排，列入重点保证的企业应当主动做好错峰避峰工作。6月20日以来，全省基本上没有发生大机组故障停机生产事故和大面积拉闸限电情况。

　　整个迎峰度夏期间，省电力公司处于最前沿地带，是保证安徽电网安全运行的总调度者。早在夏季来临之前，省供电部门就加强负荷预测，主动增强厂网沟通，强化安全管理，制定完成62套电网重特大事故预案，保证网际联络大动脉的畅通。

　　今年，省电力公司电力需求侧管理的目标是，完成错避峰140万千瓦的任务。按照保城乡居民生活用电，保重要单位、重要场所和基础实施用电，保重点企业生产保安用电，保重点企业基本生产用电的保电顺序，实现有序供电。在其制定的可用负荷预案中，分为黄色、橙色和红色三种状态。黄色状态是在夏季用电高峰时期，通过相应启动错避峰方案和措施，可基本满足全省居民和重要用户用电需求。橙色状态是所有错避峰均已实施到位，仍不能满足用电需求，要通过部分限电或局部拉路方式控制负荷。红色状态是工业及其他负荷基本调整到极限，已无调节负荷手段，必须实行计划用电。截至目前，我省电力供应虽处于绿色状态，但是已经走到绿色的边缘。

　　事实上，加强需求侧管理，并非是解决我省缺电之痛的治本之策。令人欣喜的是，在2007年前，我省将开工建设1000万千瓦发电机组，55项迎峰度夏重点输变电工程项目正加紧施工。随着电源点和电网建设快速上马，煤电大省的电荒即将成为记忆，用电的春天正向我们走来。本报记者项良新