近日，合肥市企调队和合肥市统计局投资处联合对合肥市具有一定规模的建筑企业进行了一次调研。调研表明：市场供求矛盾突出、行业竞争不规范、企业机制不活、流动资金短缺、利润空间缩小等系列难题，成为制约建筑业健康发展的突出因素。

　　建筑市场呼唤公正与规范

　　调查显示，建筑业供大于求的矛盾突出。越来越多的建筑企业处于“吃不饱”的困境，另一方面，垫资、工程压价等不规范行为依然存在，拖欠工程款顽症难消，建筑企业陷入旧欠未清新账又欠的恶性循环。统计资料显示，全市2003年建筑业总产值同比增长近26%，利润总额却下降了11%。

　　建筑市场生产能力过剩是个老问题，但至今依然未得到改观。大量低素质的包工队涌入建筑市场，导致激烈无序的竞争；建筑企业结构不够合理，具有规模效益的企业较少，专业承包企业不足，“千军万马大厮杀”，市场供求矛盾凸显；鱼龙混杂的建筑队伍，使工程质量和安全生产得不到保障，也使公正与规范的市场秩序难以真正建立。

　　市场竞争不规范，让不少建筑企业叫苦不迭。建筑市场上，违法违纪、暗箱操作现象屡禁不止，招投标不规范、工程压价、垫资、回扣、竣工结算故意拖延等违法违规行为时有发生。为了企业的生存，建筑企业只能“忍辱负重”。业主对工程压价，要求建筑企业先垫资或故意拖延竣工验收，而竞争中标的很多建筑企业只能选择接受业主的苛刻要求。

　　拖欠工程款现象仍然十分严重，尤其以房地产商和国有投资较为突出。近两年来，全市建筑企业工程拖欠款一直在高位运行，2002年全市年末拖欠工程款达26.62亿元，2003年工程拖欠款21.54亿元。即使有的企业盈利，也因为业主的拖欠货款，最终只能陷入账面盈利、资金匮乏的怪圈。

　　企业亟待突破经营困局

　　从自身经营状况看，合肥市建筑企业发展同样面临种种不利因素。机制陈旧使得建筑企业核心竞争力不强；融资能力下降限制了企业发展；建材价格上涨导致生产成本上升，利润率下降。

　　建筑企业机制不活，困扰着自身的发展。调查显示，多数建筑企业离退休人员逐年增加、下岗人员增多，企业存在大量富余人员，未能真正建立优胜劣汰机制；企业负债率高，社会负担重；队伍整体素质不高，技术水平和管理水平与国内优秀企业比尚有较大差距。调研中还反映出，合肥市绝大部分建筑企业竞争意识和开拓意识不强，内部管理不到位，使企业难以做大做强。

　　流动资金短缺、融资能力持续下滑，成为阻碍建筑企业发展的又一“瓶颈”。受国家宏观调控政策及银行贷款紧缩影响，银行近年来对建筑企业几乎没有贷款。建筑企业以有限的流动资金，维持生产经营的正常运转，有“巧妇难为无米之炊”之叹。

　　建材价格上涨，导致建筑企业利润空间缩小。去年以来，建筑材料价格上涨过猛，一方面给施工单位带来严重困难，效益减少，利润下降。另一方面也在一定程度上造成了市场秩序混乱，建筑工程质量和施工安全受到影响。

　　政府和企业该做些什么

　　作为国民经济的一个支柱产业，建筑业的持续健康发展对整个国民经济的安全稳定运行具有重要意义。政府必须进一步清理和规范建筑市场，强化行业监管，为建筑企业突破现实“瓶颈”提供一个良好的行业发展环境。

　　首先，要提高建筑市场“准入”门槛。

　　“能在农村盖瓦房，就能在城市盖大厦”的思路，导致建筑队伍急剧膨胀。政府有关部门要严格建筑业市场准入，杜绝不符合条件的企业和人员从事建筑业，从源头上控制总量，对不具备资质等级、没有竞争实力的“杂牌”队伍实行清理分流，对有实力、上规模的建筑企业，加大引导和扶持力度。

　　其次，要进一步健全和完善有形建筑市场，加强对建设单位的规范和监督，杜绝招投标弄虚作假，转包、违规分包等行为。政府各有关部门应严格落实建筑工程招投标的各项制度，公开集中办理各种手续，真正做到公开、公平、公正。

　　建筑企业要想在激烈的市场竞争中求得生存和发展，必须加大自身改革力度，轻装上阵，强化技术创新、制度创新和管理创新。值得注意的是，近两年，合肥市建筑业企业工程技术人员占从业人员的比重基本保持在16.8%的水平上，与江、浙沿海地区相比仍然有很大差距。合肥市建筑业在经济增长方式转变的关键阶段，尤其要注重提高人员素质，为产业发展注入新活力。只要能从体制和机制上激发自身潜力，运用好管理和技术两条“杠杆”降本增效，合肥建筑业仍然将迎来一个快速发展的春天。

　　（压题照片圣明摄）本报通讯员刁海燕本报记者吴晓征