全国政协委员近期呼吁，国家要尽快从法律上确定西部大开发的地位、作用。他们建议尽快制定《西部开发法》。

　　委员们认为，必须尽快研究、制定和出台《西部开发法》，在法律上确定西部大开发的地位、作用；明确西部大开发的基本指导思想、原则，战略目标、阶段、任务，重点区域、领域；明确规定西部大开发充分发挥资源优势，加强基础设施建设，调整优化产业结构，加快引进资金、技术和人才，保护和优化生态环境，实现可持续发展等几个重点方面的相关问题。

　　委员们建议，《西部开发法》的法律框架包括西部投融资、公共工程建设、人力资源管理与开发、产业结构调整与优化升级、资源开放保护、生态环境治理等方面。具体内容包括，进一步加大中央财政对西部地区的转移支付额度，设立区域性金融开发机构；加大以公路、通讯、能源为重点的基础设施建设力度；加大西部地区的教育扶持，改善教育结构，通过法律手段保证西部地区产业结构的调整和优化；制定灵活多样的土地开发政策，加强对资源的保护，完善资源税收政策；要对林草的所有权、经营权作出明确的法律规定。

　　李凯 陈键兴

　　《人民日报海外版》 (2004年07月19日 第六版)