“老天一个喷嚏，城市就感冒。”

　　从近日北京被水淹，再到7月16日重庆暴雨成灾，损失惨重。我国大多数城市防灾抗灾能力极差。

　　中国交通运输系统工程学会副理事长张国伍教授说，我国多数城市连“健康”都算不上，更不要说防灾了。

　　城市规划需整体检讨

　　真正可怕的不是某一种危机，而是大小危机已成为常见病和多发病。因此，仅仅指责现代城市欠缺某项防灾功能是不够的，有必要对城市规划思想进行整体检讨。

　　4月15日发生的重庆天原化工厂氯气泄漏事故造成9人死亡，其余15万人得到了快速转移，有人说这是个成绩。但中国灾害防御协会副秘书长金磊却看到了问题的另一面：重庆主城的7个区有危险品化工企业69家，它们与数百万市民朝夕相伴，城市规划的这一严重缺陷是酿成灾害的根本原因。

　　立法堵住防灾漏洞

　　据介绍，我国法律虽然规定城市规划必须考虑防灾因素，但各地的执行多不到位，因为对城市防灾效果没有硬的考核指标，不列入地方领导政绩，对规划中的防灾漏洞也缺乏追究机制。

　　再好的设备都要由人来操控。建立科学、有效的防灾减灾管理制度，特别是危机应对机制，与加强城市基础设施建设同等重要。

　　发达国家普遍在减灾法律中规定城市防灾的地位及作用，并就城市气象、地震、火灾及特重大意外事故、公共安全设有法律。反观国内，到目前尚缺乏最高层次的国家减灾基本法，在城市层面也缺少城市防灾法。在论述我国城市防灾减灾建设时，有专家概括了两句话：“硬件不硬，软件太软。”据新华社（来源：重庆商报）