必须依法保护媒体监督权

　　张富英

　　据报道，《深圳市预防职务犯罪条例》（草案）第四稿已于日前完成，近期将提交深圳市人大常委会审议。草案中对新闻媒体的监督权以专条作出规定，并明确新闻记者的知情权、无过错合理怀疑权、批评建议权和人身安全保障权。要求任何单位和履行职务的人员都应当配合、支持，自觉接受新闻媒体的舆论监督。

　　长期以来新闻媒体的监督权利并未得到切实保障，监督权利无法行使甚至被侵害现象相当普遍。许多地方连续发生粗暴干涉记者采访事件，对记者进行殴打、扣押，破坏损毁记者采访器材和资料。这些事件的发生，大都是记者进行舆论监督时发生的，而这些事件处理的结果往往是不了了之。新闻监督没有相关法律、法规的保护将大大削弱新闻媒体的监督力度，所以深圳市依法保护新闻监督权是法制建设的重要步骤。

　　警惕“半拉子”民主现象

　　青山

　　在7月17日山东省村务公开民主管理工作会议上，民政部有关负责人介绍，尽管国家对村级重大事务的民主决策和管理有原则规定，但缺乏具体程序和规则，落实状况不尽理想。有些群众把前紧后松，发展不均衡，村民民主权利难以落实，不少地方村民自治“一选了之”等现象，称之为“半拉子”民主。村级民主管理，是农民自发创造的“草根民主”，被专家誉为继联产承包责任制后中国农村改革的“第二次革命”。法律确认、中央重视、农民欢迎、利国利民、中国特色的基层民主制度，如何沦为“半拉子”工程？“过渡自治”异化了基层民主。在个别农民眼中，自治就是完全自己说了算；一些村委会也认为，自己是全体村民选出来的，应独揽大权，不必接受党的领导。“附属行政”弱化了基层民主。有的乡镇错误地把村委会理解为自己的下级，越权干预选举，违法委派、指定或撤换选举产生的村委会成员，较为普遍的“村账镇（乡）管”就是典型的越俎代庖。此外，农民自身素质也有待提高。不少农民对民主权利认识不足，在这些人看来，神圣的选票，不抵一捆菜、两包烟和几元钱来得实在，导致贿选时有发生。

　　走出扶贫的自我麻醉

　　晏扬

　　国务院扶贫开发领导小组副组长、扶贫办主任刘坚日前透露，去年我国未解决温饱的贫困人口不但没有减少，反而增加了80万人，这是改革开放之后扶贫开发历史上的第一次。对于贫富差距拉大，有人说这是改革必然带来的“阵痛”，而这个“阵痛”必然随着经济的增长、改革的深入自然消除。现在看来，这种说法是一种自我麻醉，因为事实表明，经济的增长、改革的深入并没有消除这种“阵痛”，反而使得这种“阵痛”进一步加剧。对于贫困人口不减反增，还有一种自我麻醉的说法，就是划定“贫困人口”的标准提高了，“标准”提高了，所以人数增多了。应该看到，我们始终是以温饱问题是否解决作为划定贫困人口的惟一依据，划定贫困人口的收入标准看上去提高了，其实只是数字标准的提高，而不是实质标准的提高。我们所说的贫困人口数量增加，指的是越来越多的人温饱问题没有解决，这和我们划定的贫困人口的收入标准没有多大关系。