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让市民买菜更舒适更放心合肥19个占道农贸市场怎么改?

http://www.sina.com.cn 2004年07月19日08:19 安徽在线-安徽商报

  本报7月16日报道了合肥市酝酿对19个占道农贸市场进行改造的信息后,引起市民的广泛关注。何时能够改造,以后买菜的环境怎样改善成为关注的焦点,记者为此进行了采访。

  德政工程:造福50万市民

  记者这几天在买菜高峰时段前往占道经营的金寨路农贸市场、双岗农贸市场进行探访。由于农贸市场内人员过多,空气流通不畅,各种物品因长时间暴露在空气中所发出的各类气味混在一起,味道非常难闻。

  南苑新村的范先生告诉记者,买菜已成为他头疼的事情,每天下班后到金寨路农贸市场买菜时,市场上已是污水、烂菜叶遍地,买好了菜,皮鞋、裤管也脏了。双岗百合园小区陈女士说,我到双岗市场买菜,遇到上下班高峰,人、车挤得透不过气来,菜场里摊位乱摆,还经常发生缺斤短两的事。市民普遍反映,农贸市场最差的是购物环境,其次是缺斤短两,再次是产品的卫生、质量。

  金寨路农贸市场由常青街道管理,该市场贾荣发经理介绍,这个市场已经经营20年的时间,省人大、安医附院、科大、安大等地居民大都来这里买菜,共有20万人的消费群。管理双岗农贸市场的双岗工商所所长雷蒙介绍,该市场也已经存在将近20年了,以前有20万人的生活所需来自这里,现在由于周围小菜场的设立,已分流了一部分居民,但目前仍有15万居民的消费群。

  上述两个农贸市场有35万居民买菜,其它17个占道农贸市场保守估计每个市场平均拥有1万居民的消费群,19个占道经营的农贸市场的消费群体就达50万人之多。

  自我革命:向官办马路市场“开刀”

  合肥市157个农贸市场中,占道经营的农贸市场就占19个,大部分属于上世纪七八十年代修建的,普遍存在年久失修的现象。合肥市商务局商业网点规划处有关负责人介绍,农贸市场占道经营问题严重,市场中的菜农和小摊贩流动性大,也给生鲜食品的卫生安全问题留下隐患。这19个占道农贸市场大部分是街道、工商及其它职能部门等开设的,这些官办的农贸市场实际成为马路市场的“主力军”,造成市容脏、秩序乱、环境差,破坏了城市的形象。为了整治城市道路交通的环境和维护城市的形象,合肥市虽也曾开展过清理整顿“马路市场”的行动,但成效不大。

  占道农贸市场的改造是系统工程,不是哪一个部门能够单独完成的,涉及的部门有规划、商务、土地、建设、工商等部门。此次,合肥市政府出台相关举措,治理农贸市场,第一条就是农贸市场实行属地管理,市商务局直属农贸市场改制后移交所在区管理,市工商部门管理的农贸市场应根据管办分离的原则,接受所在区的统一领导,实行整体推进。区政府对辖区农贸市场负有如下职责:负责辖区农贸市场的社会治安、消防、卫生,完善农贸市场的基础设施;规范辖区农贸市场的费用收取制度,报经市物价部门审核后实行等。

  模式描述:超市化更放心更舒适

  把占道经营的农贸市场“还路于民”,采取“农加超、农改超”等多种方式经营,市民买菜环境将大为改善。合肥市商务局规划处有关负责人介绍,农贸市场的建设和经营以市场化运作为主,引入竞争机制,鼓励和支持运营能力强、经营规范的农贸市场延伸经营范围,鼓励和扶持成立专业的农贸市场经营公司承包、租赁农贸市场,建立“建设和运营分离、投资和经营分离”的农贸市场经营新模式。

  “农加超”就是农贸市场加超市的运作模式,为附近居民提供服务。“农改超”就是把农贸市场彻底改造成超市的运营模式,在这种模式下,市民购物将会更加放心,购物环境更舒适。

  改造时间:今年各区改造两三个

  合肥市政府要求各区今年内选择两到三个农贸市场实施改造,市民买菜的环境改变已为时不远。

  许多市民在企盼改造占道农贸市场的同时,也提出了一些担忧。美菱小区江女士说,买菜环境改善当然是好事了,但希望改造以后,摊位费不要抬高,否则,菜价就贵了。

  业内人士认为,“农改超”不是一蹴而就的事情,目前大多连锁超市的生鲜经营,还停留在少量基地定点配送、多数仍由小商贸公司甚至个体供货阶段,与农贸市场蔬菜新鲜的特点相比,还不具备强大的优势。农产品在城市的销售方式,在经历了农贸市场时代后,要真正进入超市销售时代,还有一段路要走。

  (张春雨庞静静/文卓也/摄)


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