编者按：去年末到今年初，本报曾经组织了一次由5位编委成员带队、37位记者编辑参加、分赴我省8个县（市、区）的“三农”问题调研采访。最近，又进一步从上次调研过的村庄中选择4个村，作为长年跟踪采访的联系点，按一年两到三次调查采访的频率，观察分析这些村庄的变化，酌情撰写调研报告和新闻报道。本报今起推出的4篇《来自本报“三农联系点”的报告》，就是记者6月间第二次赴这4个村采访后写的。我们力图通过这些报道，既反映这些村半年来的变化，又以小见大，从中映射出国家大政方针和经济社会发展在农村最基层的轨迹。

　　6月17日至18日，我们出瑞安市区，驶过飞云江大桥，来到了江对岸的飞云镇。这里是温州历史上的农业大镇。我们的“三农联系点”之一阁一村就在这个镇最东部与平阳县交界的地方。

　　阁一村是一个农民收入多样化，但农业仍占较大比例、务农人员相对较多的村。全村1267户人家，3800人，2900亩土地。村里30%的劳动力外出务工经商，留在本地单纯经营家庭工厂的有10多户，剩下的多是亦工亦农的兼业型农户。附近有两个服装加工大镇，产业链下游的纽扣缝纫、服装拷边等工艺环节就转移到了阁一村。由于村子靠海，还有20多户农民从事海水养殖。去年全村农民人均收入5000多元，其中农业收入占50%；村集体经济收入50多万元，来源是集贸市场摊位出租和海水、滩涂养殖场缴的承包费。

　　俗话说，“上面千条线，下面一根针。”今年以来，国家加大宏观经济调控力度，让我们想不到的是，种种“宏观政策”对浙南“边陲小村”会产生如此之大的影响。

　　——种粮的多了。尽管阁一村还保留着种“三熟”的习惯，但往年由于粮价偏低，去年种早稻不过1800亩。今年就不一样了，国家提高了粮食收购价格，从中央到地方又相继出台了一系列有利于粮食生产发展的政策，村里早稻面积增加到了2500亩，10亩以上的种粮大户也从去年的40多户增加到了152户。用村支书的话说就是“政府稍微放宽一点，农民（积极性）就调动起来了”。

　　村民郭宝弟去年只种榨菜，今年一下种了16亩水稻。当问及为什么从“种菜”转到“种粮”时，他说：“政府有承诺，有多少水稻，就收多少，再说种水稻也不影响下半年种榨菜、大头菜。”不过，老郭也坦言，现在种粮的成本也增加了。一是化肥、农药价格上涨了，如50公斤装的尿素原来是70元，现在是80元；二是电力紧张、油价上涨，拖拉机、抽水机、收割机的费用水涨船高，去年每亩是50元，今年是70元，希望政府能管一管。

　　——园区不建了。阁一村种榨菜的多，但以往都运到台州那边去加工，农产品增值的钱自己赚不到，为此有关方面去年曾打算在村里征用120亩耕地建一个蔬菜加工园区，温州一家大型农业龙头企业也有意投资。今年，中央强调要落实最严格的耕地保护制度，并开展对各类开发区、园区的整顿，蔬菜加工园区的事就“停下来了”，地也不征了。村干部说：“蔬菜加工是好事，可征地也够让人头痛的，征地款怎么分，政策怎么处理，都是问题，这下总算可以歇口气了。”

　　园区不建了，但蔬菜加工问题也还需解决。据介绍，村里在不占用耕地的前提下，设法在荒地上平整出了一小块地，建了两个大棚，准备把部分家庭作坊搬进去，并解决消防、环保问题。瑞安市也在附近实施5000亩海涂围垦工程，为未来发展营造空间。

　　——新型合作医疗开始推广。今年，在国务院领导的重视下，我国把进一步抓好新型农村合作医疗试点作为全国卫生工作的一项重点，省主要领导也在年初的《政府工作报告》中再次提出了加快建立新型农村合作医疗制度的目标。阁一村被选为瑞安市的试点。

　　对新型农村合作医疗，农民是欢迎的。村计生委员薛丽芳说，“早保就好了”，她家里人这几年动了3次大手术，花了7万多元，都是自己掏的。村里还有的农民前年生脑瘤，自己花去了10万元，生活就挺困难。这次，薛丽芳全家都参了保。

　　但部分农民对这项新制度还“心存疑虑”，影响了推广进度。6月下旬，我们去的时候，已到了合作医疗筹资缴费的截止期，村里参保的还只有500多人，不到全村人口的七分之一。农民郭国贤的话很有代表性：最怕报销难。因为农民到政府部门办手续都难，进去多问几句工作人员就不耐烦，现在要“讨钱”还不更麻烦；再说，一般小病报销的比例也太低，为几十元钱去城里一趟不划算。他说，如果干部作风转变了，办事方便了，他自然会考虑参保。

　　——新农村蓝图呼之欲出。今年，浙江全面启动了1000个农村全面小康示范村建设。阁一村是瑞安的一个示范点，村里规划对大约3.5公顷的部分旧村进行改造。一是因为那里的村居多是上世纪五六十年代建的，房屋简陋；二是随着居民人口增长，老房子住不下，盖新房又缺地，出现了不少违章建筑。

　　村支书告诉我们，村里已委托瑞安市建设规划设计院制定新农村规划，计划通过旧村整治，建起5到7幢农民公寓。当然具体还要经村民代表大会同意，要开拆迁座谈会，要民主协商……

　　——“治超”背景下的愿望。今年7月1日起，全国性的治理车辆超限、超载行动正式实施。阁一村有一些农民担心由此带来的运费上涨，要转嫁到农民身上。榨菜种植、贩销大户郭贤国说，收起来的榨菜都是通过高速公路运到路桥加工的，往年都是5吨车装15吨的货，赚得已经很少了，一般贩销1000公斤还赚不到10元钱，现在“治超”了，相当于运费提高了两倍，高速公路不减免费用，加工企业不会提价，最后还只有压收购价。他说，现在高速公路网贯通了，也应该为最大多数的农民服务，农产品绿色通道也应该“高速”。

　　我们走村入户，耳闻目睹阁一村的变化，这些变化有喜有忧，但桩桩件件连着农民的愿望……来源：浙江日报　作者：本报记者管哲晖张永贵通讯员曾伟