编者按：

　　本报曾在6月28日C04版报道了惠州公车改革试点正式启动的消息，引起广大读者的关注。目前试点改革进行得如何呢？本报就此进行了跟踪采访，向读者报道惠州车改的最新进展。

　　【现状】

　　6月底，深受广大公务员关注的惠州市公务用车改革正式起步。前日，该市公务用车首场竞卖会举行，39辆车参与拍卖，其中36辆成功拍出。各试点单位实行新制度三周后，呈现出一些新气象，在公务员当中初步形成了四种公务用车的新观念。

　　公务用车完全以市场为导向

　　7月5日，市委统战部邀请友好人士来惠品尝荔枝，需要使用30座巴士。该部在考虑如何解决用车时，首先搜集了租用车辆的价格行情，然后选择适合、价廉的车辆。他们以400元半天的租费，在惠州市国际旅行社租用了车辆。统战部副部长黄琼基介绍说，这种租车方式先算账，后订车，用完后再结算租费，承租豪华空调车品质好、守时，司机服务态度也不错，既省钱也利索。

　　7月9日，团省委在惠州市召开全省办公室工作会议，团市委需要租用2辆大巴作为会务用车，使用两天。团市委看到机关公务车队无大巴，价格也不合算，经对比选租了市中旅的车辆，共花了2500元。

　　这种完全以市场为导向的用车观念在车改前是难以想象的。据介绍，车改后，只有发展和改革局、统计局、物价局、规划建设局、房产局、交通局等6个具有执法职能的单位留有14辆执法、执勤车，其余10个单位全无公车，执法、执勤车只能用于执法，非执法的公务交通活动禁用。各试点单位遇有远途公务交通任务和业务工作用车，只有向社会交通市场和机关公务车队租用车辆。正是这些车改措施促进了公务用车以市场为导向的新观念形成。

　　公务人员上下班自行解决交通问题

　　车改单位干部职工领取的公务交通费是定量的，副处以上干部每人每月1500元—2000元，普通干部职工、科长每人每月200元—700元。车改试点单位的干部职工采用什么交通方式上下班？据车改办介绍，主要有五类方式：一是走路，如在江南老城区办公的规划建设局、房产局，离机关路程近的多数人都选择走路上下班；一些在行政中心上班，家住在江北新苑的人员也选择走路上下班。房产局的5名正副局长中有3人走路上下班，另外两人坐公交车或出租车上下班；二是乘坐机关公务车队专线车。市直机关公务车队在7月12日开通了由市行政中心至南线公交站、东平公交站的两路专线车以后(每月130元购买月卡)，每天接送在市行政中心上下班的人员；三是乘坐公共汽车。家住江南老城区的多数人员都乘坐由公交车南站、下埔、河南岸等方向经过市行政中心的2路、18路、29路公交车上下班；四是开私家车。目前，车改单位约计有60余人自购了小汽车、摩托车解决上下班交通，约占车改总人数的12％；五是搭顺风车。

　　交通费先算账，后开支

　　车改方案规定，车改试点单位集中掌握使用的公务交通经费以在编在职人均每年1300元包额包干，遇有符合规定应公款支付交通费时，可以选择向机关公务车队租用车辆，也可按补助标准发给公务人员交通经费。

　　7月15日，规划建设局散装水泥办有4人要到惠东巽寮开会，可以租用车辆，也可发公务交通费。如租用机关公务车队的车辆2天计，要开支1300元；如发给公务交通费，每人应补70元，4人共付280元。局办公室提出由出差人员选择时，出差人员一合计，决定领取公务交通费开私家车去。结果，局里只支付了280元，比租用车辆节省了1020元。

　　不等不靠，个人购买交通工具

　　车改试点单位公务员目前个人拥有小汽车、摩托车的人数，再加上参加首场车辆竞卖会中标的36人，总人数已达到104人，占车改试点单位总人数(448人)的23％。据车改办的初步摸底，各单位个人有购车意向的约占无车总人数的三分之一，计有110名人员为潜在购车人。

　　据估计，首场车辆竞卖结束后的一年内，车改试点单位公务人员的有车率将达到50％左右。市统计局黄博珍认为，车改后，领导干部最好要有私家车。有私家车可以为领导干部提高工作效率、增强感召力。有不少公务员表示，如果在首场车辆竞卖会竞投不到车辆，就会考虑到市场购买私车。目前，在公务员队伍当中，很多人都已经有了购车的打算，不等不靠、个人购买交通工具的新观念在公务员当中得到了普遍的认同，公务员购车热情悄然升温。

　　【问题】

　　急需开设公交车绿色通道

　　一是出入证、停车位的问题。7月8日规划建设局局长侯经能到市行政中心开会，适逢下大雨，因为没有“行政中心车辆出入证”被门卫哨兵拦住不让进。侯经能拿出身份证、工作证，费了不少口舌，才得以放行，到了地下停车场绕了几个圈才找到停车位。如何解决车改单位车辆进出各办公场所证件问题、停车位问题，已成为车改后急需解决的首要问题。

　　二是开设公共交通工具绿色通道。如公务员乘坐出租车在行政中心正门或东门下车后，要走10分钟至15分钟路程才能到达办公室。车改以后，物价局局长欧阳皆多次乘出租车到行政中心正门下车，在走进办公室的途中高温日晒、汗流浃背，进入空调办公室后，一冷一热、感冒了。如何为乘坐公共交通车的人员进入办公室提供便利，需要研究解决。

　　三是行政中心机关食堂午餐人数骤增，有时出现供不应求、座位紧张等问题。试点单位车改后，除家住行政中心较近的干部职工外，很多干部职工中午都不回家，在机关饭堂就餐人数增加三分之一以上。机关饭堂在车改前的午餐人数本来就排长龙，车改后加剧了排长龙的现象，干部职工呼吁及早解决这一问题。

　　四是每天三番五次领取急办文件，办事人员公务交通费入不敷出。市委办公室、市政府办公室及其他工作机构，每天都有急件下发到职能部门处理，距离行政中心较远的规划建设局、房产局，有时一天跑5次。过去单位派车领文件，跑多少次都无所谓。现在公务交通费发放到个人，如果每天多次跑行政中心，发给的公务交通费就入不敷出。规划建设局、房产局办公室的同志建议，能否由市统一设立急件专递服务窗口，改领件人向上跑为发件人向下送。

　　【进展】

　　惠州车改稳步推进

　　首场竞卖36辆成交　公务车队开始营运

　　7月17日上午，惠州市公务用车首场竞卖会在市会议中心举行。首次组织竞卖的共有39辆车，车型有轿车、吉普、面包车等，分别来自发展和改革局、规划建设局等16个市直试点单位。这些车辆都经过了严格的评估，以保证每辆车评估底价的客观性和准确性。

　　记者在现场看到，竞卖现场气氛热烈，一些竞买者带着家人参加，一起商量出价。竞买者举牌踊跃，许多车都经过十几轮竞争才拍出。其中，一辆评估底价为149253元的帕萨特1.8T轿车经过多轮竞买，最后以全场最高价19万元拍出。

　　据了解，有来自市直16个车改试点单位的80多人参加竞买，成交36辆，有3辆车流拍，总标底价为308.2万元，成交总价为383.8万元，比标底价高出75.6万元。惠州市公务用车改革办公室(以下简称“车改办”)的一位负责人说，公车拍卖是实施公务用车改革的重要环节，是公务用车改革货币化的重要标志。

　　惠州车改自7月初启动试点工作以来，经历了移交车辆、发放交通费、组建公务车队等阶段，此次竞卖会是上述三个阶段后又一个重要步骤。惠州车改正稳步推进，改革的前景乐观。

　　市直公务车队已开始营运

　　7月12日，在经历了移交车辆、发放交通费这一改革的最初两步之后，惠州市公务交通服务车队也正式开始投入营运。

　　据介绍，该车队共有各种车型的公务用车16辆，其中小轿车7辆、商务车6辆、中巴车2辆，开通了两条线路定时、定点接送车改试点单位人员上下班，每天接送80人次。一周来，已为车改试点单位出租5车次、往广州4车次，为公务员因私出租1车次。

　　目前，车队组建了一个精通业务、善于管理的领导班子，建立一套完备科学的管理制度，具体有安全运行、车辆技术管理、车辆修理班管理、车辆租用办法、财务管理、岗位职责等人员和车辆管理制度共14项。制度的科学性促进了工作合理性和科学性，规范化的管理很快使车队走上正常化的轨道。

　　根据车改方案要求，从各车改试点单位转入了16名司机。车队加强了司机队伍的管理，司机现在都能安心工作。

　　公车拍卖持续进行

　　在市直公务车队组建并开始营运的同时，车改办也开始紧锣密鼓地开展公车拍卖的工作。

　　7月9日上午，大亚湾区在管委会小礼堂举行了首场公务用车竞卖会，共有16辆车参加竞卖，成交14辆。14辆车的标底总价为80.45万元，经过公开竞价，成交总价101.69万元，比标底价高出21.24万元，上升26.24％。首场公务用车竞卖的对象为区宣教系统、工业系统、农办系统的在编干部职工，共有42人报名参加了首场车辆竞卖会。在以“公平、公正、公开”为原则的竞卖过程中，副科以上干部竞买到车辆的有9人，一般干部职工5人，原乘坐人拍回的有5人。此次拍卖会的成功举办，为本次惠州全市的拍卖会的举行作了一次预演。

　　随着7月17日首次全市的公车竞卖会顺利结束，车改办将充分吸取这两次拍卖会的经验，进一步采取措施，积极稳妥地把公车拍卖推行下去。笔者从车改办获悉，7月23日，大亚湾区第二场车辆拍卖又将登场。

　　专题撰文　本报记者　李长虹

　　见习记者　凤飞伟　通讯员　罗凯戈

　　图：

　　拍卖师正在拍卖一辆皇冠3.0小轿车。本报记者　李长虹　摄

　　参加拍卖的公务员举板竞价。本报记者　李长虹　摄