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时评观点“阜阳怪象”凸显“钦差”制度困境

http://www.sina.com.cn 2004年07月19日09:29 千华网-鞍山日报

  新闻据《中国青年报》报道,国务院调查组离开阜阳之后,阜阳奶粉事件善后工作呈现出种种乱象:受害婴儿的免费医疗马上停止了;调查组走后两个多月,某些劣质奶粉商贩仍未到案,知情者称其一直躲在家中。人们不禁要问:什么事情都要国务院出马才能解决吗?国务院调查组走了之后怎么办?

  观点而今的中国,一旦有什么重大事件发生,上级往往就会派出调查组———这不就类似于古代的钦差大臣吗?曾记否,湖南的嘉禾事件同时引来了三级调查组。如果再往前回溯,也曾有数个调查组对山西“三盲院长”姚晓红进行过调查,前几次调查的结论竟然都是姚晓红没有问题!而阜阳接连发生的“怪现象”,更是让调查组重蹈了“钦差大臣”式的尴尬。钦差大臣手里握着尚方宝剑,发现任何问题,都可以马上解决。但钦差大臣也是人,也是肉身凡胎,他们并没有三头六臂,仅靠一己之力往往很难了解事情的全部真相。钦差大臣的这种局限性不是其自身所能解决的。可以说,只要钦差大臣还存在,糊弄的故事就还会不断发生。要避免发生在阜阳市的这种哄骗国务院调查组以及调查组一走政策就变的事件,就必须建立起长效的机制,这种机制既能有像钦差大臣那样的权力,同时又具有永久性。实际上,人类早已发现了一种这样的制度,那就是民主和法治。有了民主,当地的民众对当地的官员就有了“生杀予夺”的权力,发现了问题,随时可以解决,而且这种监督和制约无时不有、无处不在;有了法治,处理任何事情都有了“定盘星”,这个“定盘星”是最公平的,比任何钦差大臣的“口含天宪”都可靠。(燕赵都市报)(“阜阳怪象”凸显“钦差”制度困境)


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