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官员出国培训 如何不惹非议

http://www.sina.com.cn 2004年07月19日09:34 南方都市报

  媒体之音

  当前的官员出国培训热,在公众中产生了很多议论。有人担心,官员出国深造“蔚然成风”,会不会成为一种时髦而引起竞相攀比?会不会沦为一种变相的公费旅游?

  公众的担心是有道理的,因为人们耳闻目睹了太多以学习考察之名行旅游玩乐之实的把戏。公众对一些地方的官员出国培训热产生非议,并不表明公众不支持对外开放,不赞成利用外国的资源培训中国的人才。官员出国培训没有错,公众的担心和非议也没有错,那么问题到底出在什么地方呢?

  人们注意到,以往官员出国考察,是一种不可多得的福利待遇,级别不够,或者所在部门不重要,就可能没有机会出国。虽然现在出国的机会多了,但公费出国考察对于官员的意义并没有多大的变化。出国考察如此,出国学习也是如此。与官员出国考察一样,官员出国培训也缺乏公开性和透明度,安排谁去而不安排谁去,为什么安排你去而不安排他去,都存在着较大的随意性和不确定性。因此人们把官员出国培训与出国考察联系起来,由此产生一些疑虑也是正常的。

  所以,要消除公众的疑虑,首先必须增加公开性和透明度。可以借鉴国家公派出国留学的管理办法,对申请出国培训的官员进行资格审查,并组织参加统一考试,名单初步确定后在一定范围内公示,最后将被安排出国官员的基本情况、出国就读的学校、培训的内容、培训费的数目等结果在媒体上公开发布。这样,公众对于安排某个或某一批官员出国培训是否合理,有无必要或多大必要,以及培训费是否过高等问题,也就会有自己的判断,同时也会减少一些因不知情而产生的非议。

  除此之外,官员培训完毕回国以后,还应该就接受培训的有关情况向公众作出交代。这样做既是为了对公众负责,也是对官员自己负责,至少可以帮助他把自己在国外培训期间的见闻和收获进行全面总结,以便对回国后的工作有所裨益。可以借鉴政府官员向人大常委会或人民代表大会述职的做法,安排官员在适当的场合向公众“述职”,汇报自己在国外学到了哪些知识,增长了哪些才干,将如何在实际工作中学以致用,在原有基础上开拓创新。或者在官员回国工作一段时间后安排他“述职”,让他证明国外培训的经历如何提高了自己的领导素质和管理水平,等等。只有做到这些,才能平息公众对当前官员出国培训热的种种非议。

  (原载《北京青年报》,本报有删节)


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