中新网7月19日电人民日报今日刊登国务院发展研究中心经济形势分析课题组关于《2004年下半年经济走势分析和政策建议》的报告摘要。摘要认为，当前，加强宏观调控已取得明显成效。从宏观经济运行态势和政策环境看，预计下半年主要经济指标将继续平稳回落。

　　这份报告作出上述结论的理由包括：第一，4月份以后采取的宏观调控措施，对政令统一的要求比较严格，调控领域深入到具体的行业和投资、贷款项目，地方政府、银行和企业的自主行为空间缩小。

　　第二，部分基础产品的短缺状况正在缓解。去年一度供给偏紧的产品，主要包括钢材、水泥、有色金属等，今年以来供给增长较快，需求增速减缓，市场供求关系正在改变偏紧的趋势。3月份以后，这些产品的市场预期先后发生变化，抛售库存的现象开始增加，价格水平也明显回落。这一变化将继续影响企业对市场前景的预期，抑制各类微观主体扩大生产和增加投资的活动。

　　第三，货币供应和投资增速减缓对经济增长和物价存在滞后影响，预计在下半年将进一步显现，因此经济增长率会继续趋于回落，物价走势也将趋稳。

　　第四，住房和汽车销售增速渐趋平稳，对产业升级的拉动有所减弱。

　　第五，中国开始进入存货投资周期的下行期。存货投资波动是经济短期波动的重要先行指标。实证分析表明，中国2001年存货投资(主要包括工业企业流动资金和商业企业库存)进入新的波动周期，通常上升期为两年多，接着将进入回落期。2004年上半年应是存货投资周期性波动的波峰，按模型预测，三至四季度存货投资增速会持续回落。

　　当前，市场需求约束正在加强，已经采取的宏观调控措施还将继续产生效应，而且经济运行的短周期波动因素将进入回落期，因此，即使不再采取新的调控措施，下半年经济增长也将呈现回落态势。

　　报告认为，综合上述分析和模型预测结果，预计全年投资增长率将达到25%左右，GDP增长率将达到9%左右，居民消费价格涨幅可能保持在3%—4%(考虑到去年消费价格涨幅仅为1.2%，前些年甚至出现绝对下降，目前的消费价格回升仍是恢复性的，全年即使达到5%，也不能算过高)。这些指标可以看作比较符合“软着陆”要求的宏观经济运行前景。