网友： 吴志雄

　　《中国青年报》7月19日报道，轰动全国的黑龙江省齐齐哈尔市“大地主”、“小地主”黑社会性质组织案，7月18日上午在鹤岗市中级人民法院公开审理。被告人张执文（绰号“小地主”）、张执新（绰号“大地主”）等55名被告人，被指控罪名共26项。据了解，1993年以来，张氏兄弟采用暴力手段，以商养黑，以黑促商，大肆聚敛钱财，经公安机关查缴的黑恶资产总价值达人民币1.05亿元。张执文在攫取大量经济利益的同时，还跻身政治领域，捞取政治资本，于1999年成为齐齐哈尔市龙沙区政协常委。

　　政协委员是人民政协这一爱国统一战线的重要组成人员，政协常委是由政协全会选举产生的人民政协的常任组成人员。它的产生要经过严格的提名、推荐、酝酿、协商、选举等层层法定程序，具有广泛的群众基础。按理说，作为为害一方的“黑老大”，不可能也不应该混进政协委员队伍。问题是，“黑老大”神奇地套上了政协委员的政治光环，在让群众、选举机构尴尬的同时，更给我们选举产生政治委员的制度设计带来了警示。

　　我们可以从两个方面来猜测刘伟获得政协委员头衔的方式：一是骗，任何“黑老大”不会公开承认自己的“恶”，有时通过伪装，能在某些人心中留下“有能力、有魄力”的印象，再通过手下“喽罗们”的鼓吹，难免将群众蒙在鼓里，骗得群众的信任和选票；二是买，用“金钱开道”，这是“黑老大们”寻找保护伞和捞取政治资本常用的伎俩。据报道，张氏兄弟在华新宾馆等地采取免费提供消费及行贿等手段，拉拢、腐蚀了齐齐哈尔市公安局原党委副书记、纪委书记王瑞等人，与他们结成关系网，对其违法犯罪活动提供保护。由此及彼，不难想象张执伟同样可以通过“银子”“买到”政协委员的头衔。

　　但是，不管张执伟是通过哪一种方式得逞的，都暴露出我们的政协委员协商选举制度设计上的不完善乃至缺陷：其一，必须完善协商、选举程序，在提名、推荐、酝酿、协商、选举等各个环节上，制订更加具体、更加富有操作性的规定，使每一个环节都在法定的轨道上运行，杜绝“暗箱操作”和“人为操纵”。其二，必须建立政协委员、常委候选人公示制度，将候选人的基本情况、德才表现、参政议政能力等向社会公示，增加候选人的透明度；在选举之前，让候选人与群众直接见面，表明自己竞选的态度，让群众尽可能多地了解候选人的情况，避免群众受蒙骗。其三，必须建立政协委员资格审查机制，严格地从法定程序上进行把关，对那些通过不法手段、不法渠道获得政协委员职务的人，依法否决其委员资格，防止委员资格审查的“虚化”。其四，建立严厉的政协委员问责机制，对利用政协委员、常委职务的政治便利“乱作为”、损害国家和人民利益的“腐败”委员、“黑老大”委员及时予以罢免，并依法追究其刑事责任，及时纯洁政协委员队伍，有效遏制委员的“蜕变”。

　　“常规有效的制度是最可靠的铜墙铁壁”。我们相信，通过选举制度的健全和完善，一定能够从源头上把好政协委员“入口关”，防止和克服政协委员群体的“先天不足”；更能够有效地杜绝某些不法分子“混水摸鱼”，防止“黑老大”当上政协常委的尴尬事件重复上演！