陈大斌著

　　四十、迎接新世纪的“第二次腾飞”

　　实现第一次腾飞之后，台州经济和社会发展正处于一个战略性转变时期。党的十四届五中全会提出我国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的建议，指出为实现跨世纪的奋斗目标，关键是要实行经济增长方式和经济体制这两个具有全局意义的根本性转变。1997年召开的党的十五大进一步规划了我国跨世纪发展的宏伟蓝图，这就是：“下个世纪第一个十年要实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善；到21世纪中叶新中国成立一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。”

　　面对新世纪，面对党中央提出的新的历史性任务，台州上下群情振奋，决心抓住这历史性的新机遇，再创台州的新辉煌。时任中共台州市委书记的孙忠焕代表市委向全市党员、干部和人民说：如果把台州改革开放以来20年的发展称作第一次腾飞的话，那么面对世纪之交新的历史机遇，今后一个时期，我们的历史性任务就是去实现台州经济和社会全面协调的发展，这个过程我们称之为“第二次腾飞”。

　　这就是台州“第二次腾飞”的由来。孙忠焕发表这一讲话的时间是1997年12月2日。研究台州发展历史的人，都把1997年12月作为台州“第一次腾飞”的结束，“第二次腾飞”的开始。

　　台州“第二次腾飞”的主要任务是什么？概括地说，就是实施三大工程、加快三大战略性转变，即：实施优化经济结构、增强发展后劲的实力工程，加快经济增长从量的扩张向质的提高转变；实施建设区域中心城市、增加城市集聚功能的龙头工程，加快社会发展从以分散的小城镇为主体向以中心城市为主导的格局转变；实施培育“四有”新人、全面提高人的素质的人文工程，加快社会成员从传统的农民和小城镇居民向现代市民、农民转变。

　　台州市委提出“第二次腾飞”的任务是适时的，是符合台州实际的。经济和社会发展与任何事物一样，都有它内在的客观规律性，这是不以人的意志为转移的。台州目前正处于由工业化初期向中期迈进的阶段，如果还是像工业化初期原始资本积累阶段那样，主要依靠走粗放型、外延式、低水平发展的路子，就势必会落后于形势的发展，甚至会在越来越激烈的市场竞争中败退下来。台州市委的领导指出，近年来经济运行中暴露出的一些问题，已经表明台州经济结构性、素质性矛盾越来越突出了，延续过去的老路子已经越来越走不通了。因此，必须加快经济增长从量的扩张向质的提高的根本性转变，着力提高台州国民经济的整体素质，通过内涵提高来实现新的经济增长。

　　第二次腾飞的发展战略得到了台州上下的广泛赞同，很快成为台州人民的行动目标。1998年初召开的中共台州市委一届七次全会上一致通过了把第二次腾飞战略作为台州全面迈向现代化的行动纲领。在2000年3月召开的中国共产党台州市第二次代表大会上进而确定，台州实现“第二次腾飞”和率先实现现代化，要大力调整经济结构，发展大工业、开发大港口、构筑大交通、建设大城市的具体目标。

　　在提出“第二次腾飞”的任务之后，台州不断加大工业经济扶优扶强力度，继实施“131”工程取得显著成绩后，于21世纪初又在全市实施“128”工程，继续培养一批龙头企业，发挥其对工业经济的拉动作用，促进全市工业经济健康快速增长。所谓“128”工程，即到“十五”期末（2005年），在全市培育128家销售收入上亿元企业。这128家企业除了5家国有和国有控股企业（钱江、海正、三变、青啤台州公司、仙药）以外，其余都是大中型民营企业。台州市对这些企业采取“一厂一策”的特殊扶持政策，集中力量重点加以培植。

　　列入“128”工程的工业企业规模都有了扩大。在137家企业中，2002年工业产值超1亿元的有81家；其中钱江集团有限公司、吉利集团有限公司、中国飞跃缝纫机集团公司、星星集团有限公司、双菱集团有限公司、浙江东港工贸集团有限公司工业产值超10亿元。

　　“128”工程覆盖面大，行业分布集中，包括了台州所有的重要产业的“龙头企业”，覆盖了22个行业大类，主要集中在医药制造业、化学原料及化学制品制造业、电气机械及器材制造业、交通运输设施制造业、普通机械制造业、金属制品等技术含量高的行业。这六大行业全年工业总产值占全部“128”工程工业的67．2％。

　　“128”工程的初显成效，是台州“第二次腾飞”起步时的重要收获，它预示着台州经济“第二次腾飞”的美好前景。

　　（待续）

　　《人民日报海外版》 (2004年07月20日 第八版)