四川新闻网-成都日报讯

　　———武侯区阳光拆迁纪实（上）

　　题记

　　在城市南部区域一路走过，一幢幢飞檐和雕花的仿古建筑让人欣喜……谁也没有想到，多年前这些精致的古建筑还是一片棚户区。武侯区百姓们欢天喜地住进新房的背后，是一个城市关于升值的精妙前奏……

　　在武侯区旧城改造领导小组副组长陈增林手里，有这样一组数据：在旧城改造工程实施前，全区旧城总占地1200余亩，总拆除面积为91万平方米，两年来已完成二环路以内地块改造总面积778．5亩，占全市二环路内危旧房总面积的76％。

　　速度与成绩的确来之不易。采访中的每一个拆迁工地、每一户拆迁户，我们听到的是一连串感谢之声，看到的是一连串感动之容，一个用心服务拆迁户的“阳光拆迁”轮廓分明。

　　“政策拼盘”服务拆迁户

　　16日上午，我们来到了高攀路36号大院。此时，刘兴葵搬进新家快一年了。推门而入，房间宽敞、明亮。刘兴葵说，“如果是以前，我绝对不敢让你们来我家‘观光’。可现在家大了，招待十个客人都没问题！”住进了新房，全家人激动得不得了。

　　老刘告诉我们，以前家住老马路，一家五口人在30平方米的房子里一挤就是10多年。老马路拆迁，老刘一次性领了2万元的住房补贴，这使他成为了全市首批领取一次性五年廉租房补贴的特困户。

　　回忆起当时的创新，区拆迁办主任江常满说，“这些拆迁户享受‘倒三七’（补差价总款的30％）政策，但依然拿不出这30％的现金。为了解决他们的实际困难，我们在全市首创了一次性发放五年廉租房补贴的作法。这样，很多特困户一分钱都可以不交就搬进了新居！”

　　在武侯区，这样的特别服务政策还有很多。“开展商品房、二手房、拆迁安置房担保抵押贷款业务；免费为经济、住家双困户提供搬家服务；开展住房调（互）换业务；优惠为住户提供房屋中介服务”等一系列帮扶政策成为了“最暖”拆迁户心房的创新举措。

　　前瞻规划塑造风格

　　拆迁带来的直接结果是什么？17日，来到武侯祠大街，亭台、飞檐以及武侯祠旁屹立的仿古牌坊，时时透出的蜀汉三国文化气息感染着我们。

　　我们恰逢曾经住在这里的李秀兰老师。她说，“过去这条街上的房子都是很破旧的平房，大多数都还是木质结构，下雨就要内涝！没想到现在这里有这样的特色，正好与武侯祠的风格融为一体。”而距此不远的凉水井片区也正面临着一次特色“重铸”。

　　据了解，凉水井片区邻近彩虹桥，作为改造地块之一，2003年拆迁结束。一个集商务、旅游、餐饮、娱乐的商业地产———“蜀风万里”项目即将在这片地块上上演“三国文化风云”。除此之外，与之遥相呼应的还有红牌楼。这里的危旧房被拆后，全新的红牌楼广场和红牌楼古牌坊又将成为城南另一个标志性建筑。面对这些变化，武侯区委书记、区人大主任敖锡贵，武侯区委副书记、区长刘守成无不感慨地说，“推进城市化要在经营城市上做文章，我们提出打造三个一流（一流的居家环境、一流的购物环境、一流的商务环境），就是用经营城市的眼光和理念提升整个城市的价值和品牌。”

　　拆迁知识扫描

　　———拆迁当事人双方的法律关系是什么？

　　答：房屋拆迁当事人双方的安置补偿是民事活动，其本质是市场行为。当前对其规范的主要法律文件是国务院《城市房屋拆迁管理条例》，根据该条例，拆迁当事人主要包括拆迁人、被拆迁人，政府行政主管部门对拆迁活动进行行政管理和裁决，仲裁机构和法院对已达成拆迁安置补偿合同（协议）的纠纷进行裁判、判决。在整个拆迁过程中，拆迁人、被拆迁人之间的法律关系是因房屋拆迁而发生，他们之间是平等主体之间的权利义务关系，其法律地位是平等的，特别是在协议补偿安置方面更体现了这一特征。张瑞琴本报记者康庆张全能