一项统计显示，今年1至6月，深圳市各类上访人员到市、区政府和职能部门上访达到上百宗，其中发生上访人员行为过激事件多起。为此，深圳市政府于日前发出了《关于维护信访秩序的通告》，要求上访人员依法信访，理性维权。

　　《通告》列举了信访中禁止的七种行为：未经有关主管部门批准在国家机关门前等公共场所设置横幅、标语等宣传物，或者散发传单、呼喊口号扰乱公共秩序；围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆；纠缠、侮辱、围攻、威胁、殴打国家机关工作人员等。《通告》称，对于违反上述规定的，公安机关将予以训诫、批评教育、劝阻或者制止；违反治安管理规定的，依法予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。应该说，《通告》的发出是非常及时的，它对于维护深圳正常的生活工作秩序和绝大多数市民的利益，将起到重要的作用。

　　不平则鸣，有冤则诉，自古就是人的一项基本权利，我国的宪法和法律也赋予了公民信访的民主权利。法律规定，公民对国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对其失职行为有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。群众有了冤屈来找政府，是对政府的信任，对法治的信任。因此，各级人民政府和有关职能部门都设立了处理信访的部门，公开接受群众的上访。但是法律也规定，公民在行使自由和权利的时候，不得损害他人的合法权利。

　　深圳多数上访人员都能遵守国家的法律、法规，依法信访，但的确有部分人为了自己和小团体的私利，不惜通过偏激的行为来维权，错误地认为，只有“闹大”，事情才好解决。因此，堵塞交通者有之，围堵政府大门者有之，殴打工作人员者有之，甚至还有人袭警。这些行为不但扰乱了社会秩序，损害了其他公民的合法权利，还公然对法律的尊严提出了挑战。

　　目前信访事件中，一个突出的问题是，部分上访者动辄将集体信访演变成为游行、示威的事件，而在行使游行权和示威权的时候，又不遵守国家的法律。比如《集会游行示威法》第7条明确规定：“举行集会、游行、示威，必须依照本法规定向主管机关提出申请并获得许可。”近期发生的这类事件，绝大多数没有经过许可。而且，在游行和示威过程中，一些人还违反《刑法》第296条规定，破坏了社会秩序。因此，警方已经在丰泽湖小区和鼎太风华小区两起聚众堵路事件中，对违法行为的首要分子进行了拘留或取保候审。

　　依法、理性地表达意愿，维护权利，这不仅仅是中国法律对公民的要求，也是任何一个法治国家的要求。在两年前的反对“全球化”和近期的反对“伊战”示威浪潮中，美国、法国、德国、英国、丹麦等多个国家警方都逮捕了一些示威者，原因无一例外，是因为他们破坏了公共秩序。其中部分触犯了刑法的示威者，事后还承担了相应的刑事责任。

　　目前，无论是我们的国家还是我们生活的这座城市，都向着更加法治、更加文明的方向迈进。作为一个现代公民，我们每个人都应该学会如何合法地表达自己的意愿，维护自己的权利。而信访工作人员，也应该按照市领导的要求，不断提高工作的效率和水平，以保证在一个维权意识高涨的年代，更好地做好信访工作。

　　作者:本报评论员刘晓博 发表评论