中新网7月20日电人民日报今日发表上半年国民经济形势述评文章，文章认为，搞好经济运行调节，大力缓解煤电油运紧张状况，既是宏观调控的重要任务，也是缓解瓶颈制约、保障国民经济持续快速发展的现实需要。

　　文章称，从去年开始，作为国民经济的基础性行业，煤炭、电力、石油石化、运输等行业出现了全面紧张，此情此景已是多年未见。出现这种情况，固然与中国居民消费升级导致对能源需求增加、而前些年能源建设投入不足有关，但一个更重要的诱因，是部分地区、部分行业的盲目投资，特别是一些高耗能低水平项目的重复建设。

　　今年以来，国家发展改革委以及煤炭、电力、铁道、交通等部门，陆续采取一系列政策措施以保证煤电油运的运转正常。

　　文章援引国家发改委有关负责人的话称，虽然目前煤电油运行业的供给均是上世纪90年代以来增长最快的，但是快速增长的供给仍难满足更快增长的需求。特别是在夏季用电高峰期，煤电油运供求形势会更加严峻。

　　当前，最为突出的矛盾当为电力供应紧张。虽然发电量的增速很高，各种控制和节约用电的措施也不断在落实，但电力供需缺口继续扩大，拉闸限电的范围也进一步扩大，已由去年同期的16个省份增加到24个。一些南方高温地区已启动应急措施，减少城市照明，企业被迫“停二开五”，甚至“停三开四”。据国家电网公司测算，上半年全国用电需求继续保持高增长态势，社会用电量同比增长16%左右，三季度的电力缺口还将超过3000万千瓦。

　　煤炭、柴油、运输紧张状况也在加剧。重点电厂的煤炭库存仍然低于年初水平，与合理库存相比差距更大。石化、冶金行业也出现部分大型企业煤炭库存下降较快、频频告急的情况。电力紧缺也加剧了成品油供应紧张，一些企业为缓解缺电矛盾，采用柴油机组发电，前5个月柴油消费增长达25.7%。

　　此外，运输能力不足的矛盾越来越突出。前5个月，请车满足率由去年同期的52%下降到35%左右。铁路部门已将主要运力投入到煤炭、粮食、石油、化肥等重点物资运输，兼顾其它物资运输的余地越来越小，沿海港口出现多年未有的压船压港现象。

　　文章最后指出，上半年，国民经济在调控中实现了9.7%的增长。为保持经济平稳运行，实现全年经济发展的主要预期目标，努力增加煤炭、电力、油品生产，搞好供需衔接，仍然不能有丝毫放松。(朱剑红)