英国人常常调侃说：要当官，还得布莱尔说了算，以此表达对布莱尔选用自己人入阁的不满和无奈。近日，布莱尔领导的多个政府部门又被曝出违反公平、透明的公共职位选拔任命原则，英国政坛也被指责充斥了任人唯亲的不良风气，给人留下了上梁不正下梁歪的印象。四个部门涉嫌违规

　　日前，英国公共职位选拔任命管理委员会委员伦尼·弗里奇夫人在一份年度调查报告中披露，一直以来，包括教育部、环境食品农业部、文化传媒体育部以及交通部在内的4个英国政府部门，都曾有过拒绝遵守有关公共职位选拔任命规定的行为，而这一规定制订的目的，本是为了防止政府各部门部长任人唯亲，暗自将某些职位留给自己的政治亲信。

　　根据有关规定，政府部门在招聘新员工之前，首先要由部长提出所需要的人才类型和技能要求，然后开始在社会上刊登广告公开招聘。随后，参加应聘的候选人要参加一个公开选拔测试，这一过程必须要有一个独立的评估人员或机构参与，并确保不受政府部长的干预。公开选拔结束后，政府部长将拿到一份供最后选拔的候选人名单，部长也可以亲自对候选人进行面试。

　　虽然已有明确的规定，但弗里奇夫人在去年10月的一次调查中发现，在上述4个英国政府部门中，很多高级文官在选拔员工过程中总是私下里将候选人名单提前交给部长们过目，这实际上违反了有关人才选拔的规定，使得部门一把手可能对选拔过程施加不正当的影响。例如，在其中一个政府部门，一名应聘高级职位者被无缘无故地从候选人名单上清除了，只因一位部长感觉与此公不好共事；而在另一个政府部门，高级文官干脆让一名部长亲手挑选候选人名单。有关人员不满指责

　　弗里奇夫人认为，上述4个政府部门的部长在公共职位选拔任命过程中表现出与身份不相符的作用，这应该被理解为是一种人为干预。弗里奇夫人随后致信告知上述4个政府部门负责招聘人员的高级文官，有关不符合选拔程序的做法，都应该立即停止。但令她感到悲哀的是，高级文官们依然如旧，拒绝接受她的意见。

　　这几个部门的高级文官辩解说，由于政府部长必须要对自己管辖的各部门和机构的工作负责，所以也必须对主持这些部门工作的负责人或在这些部门工作的职员有信心。弗里奇夫人赞成这种观点，但她同时指出，部长已被赋予在任命阶段挑选候选人的权利，也可以剔除他们认为不能共事的候选人，因此如果再让他们提前审查所有候选人名单并允许做出改变，不仅不符合公开、透明、任人唯贤的公共职位选拔任命原则，也会使部长们受到偏狭和任人唯亲的指控与批评，因而4部门的做法实际上触及了关乎原则性的问题。

　　同时，弗里奇夫人对4部门拒不改正错误的做法表示无可奈何，她不能对这些部门的部长或高级文官采取强硬的制裁行动，因为布莱尔政府并未赋予公共职位选拔任命管理委员会委员这些权力。近几个月来，弗里奇夫人一直受到各种压力，要求她放弃反对某些政府部门选拔人才的内部做法，但弗里奇夫人说，如果任由某些部门固执己见，很可能会削弱公众对公共职位选拔任命制度的信心，因此在这个问题上我无法妥协。她准备向格雷厄姆公共生活标准委员会反映实际情况，并检讨公共职位选拔任命机制，帮助消除高级公务员的顾虑。引起内阁高度重视

　　从一定程度上讲，布莱尔政府此次背上任人唯亲的骂名，与以往历次布莱尔被指任人唯亲有所不同。实际上，从1997年布莱尔带领工党赢得大选以来，英国媒体对他的指责就从未断过，包括他先后任命自己以前作律师时的老板和上大学时的室友担任英国议会上议院议长、任命自己的政治秘书摩根女士为妇女部长、任命曾与布莱尔夫人谢丽共同创业的合作伙伴负责英国公诉人事务等，直至日前，反对党领袖霍华德还指责布莱尔安排自己以前的一名顾问，作为竞选莱斯特选区议会议员补选的候选人。不过，由于布莱尔提拔的这些人在业务上并非等闲之辈，使得布莱尔的批评者难以抓到他的小辫子，那些指控最终也都不了了之。

　　然而，此次弗里奇夫人对布莱尔政府的指责却不同于以往的捕风捉影，再加上影响范围较大，足以引起工党的重视。目前，英国议会下议院公共职位选拔任命特别委员会工党主席托尼·莱特已对弗里奇夫人披露的问题感到不安，他表示将对有关问题进行深入调查，并要求弗里奇夫人就某些政府部长的违规行为在议会作证。他说，弗里奇报告反映的问题令人心痛，因为有关公共职位选拔任命的规定对确保人们对公共生活的信心至关重要。（本报编译）