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贫困人口不减反增是否也是政误?

http://www.sina.com.cn 2004年07月20日15:42 红网

  近日,据国务院扶贫开发领导小组副组长、国务院扶贫办主任刘坚在有关扶贫座谈会上介绍,目前解决贫困人口温饱问题的速度明显趋缓、贫困人口与其它农民收入差距拉大。去年未解决温饱问题的贫困人口不但没有减少(人均年收入637元以下),反而增加了80万人。其中有河南、安徽、陕西、黑龙江等省因自然灾害等原因,情况最为突出(《新京报》7月18日)。读完报道,笔者觉得无论有什么理由,贫困人口不减反增的出现都可能是一个政误!

  人们知道,从国家有关方面所公布的数字看,不管是前几年还是今年,社会经济都有着增长的势头。尽管上半年进行了宏观经济调控,但经济增长也仍有近百分之十的增长。可在此条件下,全国的贫困人口竟不见减少,却反增加了80万人。虽然其中有自然灾害因素,但从社会经济的总体发展看,从行政减贫济困的要求看,如此社会贫困面的扩大,都可以说是一个不折不扣的扶贫悖论!为什么?

  因为,既然社会经济的增长不仅在去年,就是在前几年总体上的增长都是不小的,在此情况下,即使在一些地方出现了自然灾害,但从相关的消息公布来看,这些自然灾害至少从数据来看也不是前所未有的。那么在此前提下,有关的地方政府为何不及时采取有效措施,以让众多的百姓能尽可能的远离贫困之苦?以现有的科学预测与评估的水平看,即使在一些受灾地区,只要认真行事,对受灾地区百姓的生活水准是否下降作出评估,以作出及时的救济决策,应该说不该是一件难事。因此对如此情况的出现,笔者不得不想问一下上述“情况最为突出”的地方政府:在造成贫困人口不减反增的原因中,除了自然灾害外,其中到底是否还有自身行政不力的原因存在?想这,也是这些地方官员要向当地百姓说清楚,同时也也是要向社会公众交代的。

  还有,从经济宏观与执政为民的角度看,既然多年来国民经济的增长是事实、也是不可否认的,同时对各级地方政府都有执政为民的行政要求,那么应该说,无论在物质上,还是理论上,不使百姓生活水平下降在操作上也该是能办到的,可为什么还是出现了贫困不减反增的结果。而如此结果的出现,又会让社会公众怎么想?

  所以,笔者出于上述的认识,即无论从经济上还是从行政的执政要求上看,贫困人口不减反增的出现,决不是一个正常现象,也不是一个自然灾害理由所能解释、所能使人信服的。相反,人们似乎有足够的理由怀疑:其中是否还有着行政不力的原因?因此笔者也就由此生疑:贫困人口不减反增是否也是政误?(稿源:红网)(作者:周义兴)(编辑:杨国炜)


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