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承认贫困人口反增体现务实作风

http://www.sina.com.cn 2004年07月20日23:13 红网

  据报道,在近日召开的智力支边扶贫工作座谈会上,国务院扶贫开发领导小组副组长、扶贫办主任刘坚向与会的民主党派人士介绍道,去年未解决温饱(人均年收入637元以下)的贫困人口不但没有减少,反而增加了80万人。(《南方都市报》7月18日报道)

  能够从国家权威人士口中知道贫困人口首次反增长,说明国家相关部门对此非常清醒,这让笔者非常欣慰。能够看到存在的问题和不足,承认贫困人口反增长这是务实作风的体现。

  改革开放以来,我国在扶贫开发方面取得了伟大的成绩,农村极端贫困人口已从1978年的2.5亿减少到2003年底的2900万。短短25年间,我国贫困人口的减少近九成,这的确非常鼓舞人心。然而,我们并不能因此而沾沾自喜,因为随着改革开放的进一步深入,扶贫的难度会越来越大。尤其是去年竟然出现了贫困人口反增长,这种现象令人忧虑,值得警示。

  今年5月在上海召开的首届全球扶贫大会上,温家宝总理在发言时表示,中国将用10年时间尽快解决少数贫困人口的温饱问题。因此说,未来10年对于我国来说非常关键。但当前一些现象却让人不敢乐观,因为要使贫困人口真正脱贫还是难上加难。

  我国确定的人均收入637元以下才算贫困,而国际规定的是每天收入不到1美元就算贫困,因此说,我国的标准比国际标准要低,而近年来的物价上涨因素还没算在内。但即便是这样,我国的贫困人口还有2900万。固然自然条件恶劣、灾害频发是返贫的直接原因,但也不得不承认,长期以来形成的城乡二元结构,福利保障分配机制不健全,造成了贫富差距进一步扩大。于是国家经济虽然增长很快,但普通人尤其是贫困人口并没有因此而感觉得到很多实惠,脱贫致富当然也就成了奢望。

  要遏制贫困人口反增长,切实让贫困人口减少并非易事。对此全社会都有责任,相对来说,政府部门的责任更为重大。一定要从机制上进行扶贫,让贫困人口能够真正感受到党和国家的温暖。因此凡涉及到扶贫解困的问题应当放到优先的位置,通过加强税收调控、扩大保障范围等政策手段来切实遏制两极分化,破除既得利益者的特权,让他们真正做到“先富帮后富”,让整个社会更加良性协调和有机平衡。

  本世纪头20年是中国全面建设小康社会的关键时期,为了尽快解决少数贫困人口的温饱问题,我们必须将坚持以人为本,用全面、协调、可持续发展的理念进行扶贫攻坚。加强改善贫困地区的基本生产生活条件,切实巩固温饱成果,提高贫困人口的生活质量和综合素质,逐步改变贫困地区经济、社会、文化的落后状况,为达到小康水平创造条件。(稿源:红网)(作者:蒋晨)(编辑:徐志频)


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