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北京“黑车现象”调查

http://www.sina.com.cn 2004年07月21日00:41 华夏时报

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  “黑车现象”,在这里是指利用私家车(非出租车)作为交通工具,在没有经得相关管理部门的许可从而取得运营资格的情况下,从事出租运营或与之相近活动(如提供孩子接送等服务)的一种经济现象。与其正规的出租车运营相比,处于“非法经营”状态,故称从事这种活动的交通工具为“黑车”,称这种经济现象为“黑车现象”。

  在北京,“黑车现象”已经非常普遍。比如,在机场、火车站前,很多宾馆饭店门口、旅游景点附近,偏远的地铁站、大部分城铁站前,住宅小区、商场门前等等,都有一批“黑车”停放在那里“趴活”。

  对于这些停放的“黑车”,如果不是熟悉的话,陌生人还以为是停放的一辆辆私家车;而对于管理部门来说,尽管也知道是他们打击的对象,但在没有获得充足证据之前,也不敢说它是“黑车”。“黑车现象”为什么会产生“黑车现象”从经济学原理看很简单:有需求,就必然有供给。“黑车”的出现也就有其必然性,挡也挡不住。

  首先,在有效供给方面,明显存在不足,公共交通有盲点,出租车难以随时随地打到。记者在采访中了解到,由于一些地区客源不稳定,出租车空驶率很高(尤其是回程多空驶),在“份钱”的压力下,他们就不会选择多跑效益差的区域。但这一情形正好适合“黑车”生存。

  其次,在需求方面,乘客选择“黑车”出行尤其是有急事时赢得了时间和方便,促进了效率。在偌大的北京城生活,时间成本几乎是最大的成本,降低成本提高效率的办法就是节约时间。再次,执法难度大和成本的相对高昂,为“黑车”的存在留了活路。政府要严厉打击“黑车”,但目前的执法体系和能力难以做到目标与结果的统一,这里主要是稽查获取证据难。

  “黑车”市场特征“黑车”在相关部门的打击下依然顽强地生长着,其市场特征非常明显。据记者观察,“黑车”的供给是随着市场空间(主要是地域空间)的产生而不断增加,多具有块块特征。这些块块的市场之间几乎不具有竞争性,而是在各自的市场范围内,填补正规交通工具在时间和空间上覆盖的“空缺点”,这一空缺点正是“黑车”的“生存点”。而且,这些“黑车”的市场也可能随着公共交通的发展和有效覆盖的扩大等,会出现动态变化,但让其消失几乎是不可能的事情。

  而在这些块块市场内,各“黑车”之间在竞争中形成自己的秩序和生态环境。据记者观察和了解,“黑车”司机们通常不会相互杀价,甚至还排队。但当记者问到是否有一个“头”来组织或者制定“行规”时,得到的回答是否定的。

  (杨良敏)原作者:来 源: 华夏时报


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