主持人：吴兢

　　主持人：近年来，“外来有害物种入侵”事件不绝于耳：南美食人鲳欲称霸我国水域、椰心叶甲虫威胁椰岛、凤眼莲差点困死云南滇池……这些一次次给我们的动植物防疫工作敲响了警钟。

　　在各位读者讨论前，我先解释一下什么是“外来有害物种入侵”。它指有害植物、动物和微生物从其原生地，传播到另一个环境定居、繁殖和扩散，最终明显地影响和改变迁居地的生态环境，严重影响迁居地的生物多样性保护与农业可持续发展，甚至会对生态系统造成不可逆转的破坏。

　　这也是一个全球性问题。资料表明，外来物种入侵造成的经济损失，在美国每年高达1500亿美元，印度每年为1300亿美元，南非为800亿美元，我国为574亿元人民币。

　　可怕的“外来灾难”

　　很早前，我便从书上看到过这个话题。外来有害物种的入侵，可以用“灾难”来形容。他们中的大部分具有繁殖快、量大、迅速成灾的特点，一旦入侵成功，首先会造成严重生物污染，最终给生态环境造成灾难性后果。其所造成的经济损害，不可估量。

　　据国家环保总局公布的数字，目前在我国已发现的外来有害物种中，已有16种对我国形成严重危害，仅这些外来物种每年入侵的林地面积已达150万公顷，农田面积超过140万公顷，由此造成的农林业直接经济损失每年已达574亿元，相当于海南省一年的国民生产总值。这种损失，对我们这样一个发展中的农业大国来说，很难负担。

　　———葛向伟（北京大学研究生）

　　“法网”尚不严密

　　防范打击外来有害物种入侵，首先要求法律规定合法、有效的手段，形成“严密的法网”。

　　在我国现有的法律法规中，与生物入侵有关的多达10余部：《植物检疫条例》、《进出境动植物检疫法》、《动物防疫法》……但关键的问题是，它们对防范外来有害生物入侵缺乏健全而有力的规定。立法的薄弱，不能不说为外来物种入侵留下了许多可乘之机。

　　当务之急，我们要加强立法工作。或许，我们应当制定一部专门的《外来生物入侵防治法》，建立外来物种引进的风险评估机制，实行引进许可证制度，从而为相关执法部门提供有力的法律武器。

　　———张心向（南开大学法学院副教授）

　　执法不能条块分割

　　应对外来生物入侵，执法的条块分割令人深感不足。

　　目前，我国已建立了农业环境保护和动植物检疫专门机构，并配备有专职技术人员，但进出境对外检疫与国内检疫分立，国内检疫则由多部门分别管理，难以发挥管理优势。

　　监管外来生物，首先要建立统一、高效的动植物引进管理机制，同时加强农业、林业、卫生、环保、贸易、海关、检疫、科技等部门的协同作战。在引进前，海关、检疫等部门可会同科技等部门进行分析和评估，决定是否引进；对入境的各种交通工具、旅行者携带的行李、各种货物，海关和检疫部门应依法加强检查；引进后，则要注意观察、跟踪，一旦发现有入侵趋势，及时围堵、尽早控制。

　　———邓永泉（中伦文德律师事务所律师）

　　或许能变“废”为“宝”（网友说话）

　　有害与有利，在某种程度上可以转换。比如，外来物种具有生命力强、繁殖迅速的特点，可选择合适的物种放到需要治理的沙漠上，是否算“对症下药”？要做到变“废”为“宝”，加大科学研究是关键。

　　目前，我国对外来入侵生物的研究还很薄弱，尤其对预防与控制的技术研究重视不足。对农林有害入侵生物的预防、控制与管理研究的积累，整体上明显落后于国际水平。

　　笔者看来，应当抓紧组织有关方面的专家，包括生物学、生态学、医学、兽医学、植物保护学等学科，共同研究外来物种入侵的预防、控制技术。只有研究的基础打好了，才能使变“废”为“宝”成为一种可能。

　　———网友 常胜敏（辽宁省东港市人民检察院）

　　下期话题：买房买来了官司欢迎广大读者赐稿

　　传真：010—65368495

　　电子信箱：fz1＠peopledaily．com．cn

　　《人民日报》 (2004年07月21日 第十三版)