山西：人大评议促耕地保护

　　本报太原7月18日电　记者安洋报道：7月18日是星期天，山西省常务副省长范堆相与有关人员还在逐条细化保护耕地的事宜。16日上午，山西省政府向省人大常委会主任会议正式通报了前期评议整改工作的情况，提出八条措施，表示坚决保护好基本农田，“守住这条不可逾越的红线。”

　　今年6月初，山西省人大常委会对常务副省长范堆相和省国土厅厅长李永宏进行了述职评议，委员们对山西省耕地逐年减少、乱占滥用耕地、占优补劣、农民征地补偿费不到位等问题提出了尖锐的意见。这些意见引起了省政府的高度重视，省政府迅速制定出相应的整改方案，作出在半年内暂停一般建设用地审批的决定，并在对去年以来用地情况进行清查的基础上，采取了八条严厉措施：开展全省基本农田保护大检查；全面启动耕地现状调查和形势分析；切实加强土地开发复垦管理；全方位解决耕地占优补劣；开展对土地利用总体规划实施的评价和修编；开展对农民征地补偿拖欠、截留、挪用等问题的专项整治；省编办批准成立耕地保护开发处；加大对风陵渡开发区闲置土地等大案要案的查处力度。

　　西安：投资项目审批启动“绿色通道”

　　本报西安7月17日电　没有气球鲜花，没有红地毯、没有领导剪彩和礼仪小姐迎送，一切都在简朴大方中进行。“西安市投资项目行政审批绿色通道启动仪式”今天不到20分钟举行完毕，倡导行政新风从启动仪式开始。

　　西安市投资项目行政审批“绿色通道”是由西安市招商局、规划局、公安局、工商、财政、税务等18个部门组成的“一厅式”办公形式，是以投资类审批事项为重点，在企业设立、用地规划、施工建设等四个阶段，以并联审批、联合会审和集中办公为主要方式而建立的行政审批服务工作机制。“一厅式”办公大厅实行“一门受理、单轨运行”办公方式，市级有关部门不再直接受理企业设立前置审批和投资类行政许可事项。投资商进入“绿色通道”后，从企业设立到项目竣工验收只需60个工作日就可完成全部行政审批手续。

　　西安市副市长杨广信说：“西安地处西部，区位优势较差。开辟投资项目行政审批‘绿色通道’，就是要从投资软环境入手，最大限度地方便投资者。”

　　为保证“绿色通道”有效运转，市政府专门设立“一厅式”办公大厅监察室，进行廉政监察和行政效能监察。

　　（孟西安　王小娟）

　　深圳：出租屋推行“旅业式”管理

　　据新华社广州7月19日电　出租屋成为深圳治安管理难点，针对于此，记者日前从有关部门获悉，深圳将对出租屋推行“旅业式”管理，今年年底前五成出租屋实行人来登记、人走注销、全程监控的“旅业式”管理。

　　据透露，目前深圳全市已有200多万间（套）出租屋，面积1．5亿平方米。有业内人士称，深圳出租房屋业几乎可与深圳支柱产业之一的金融业相抗衡，但因疏于管理，存在大量偷逃、拖欠税费的情况，造成巨大财政损失。深圳市流动人口已达1000万，绝大多数就住在出租屋里。由于流动性大、人员成分复杂，规模庞大的深圳出租屋成了藏污纳垢之所、社会管理的难点、社会治安的重点以及群众关注的热点。

　　据悉，近年来深圳全市发生的刑事案件约95％以上是外来人口所为，出租屋中发生的刑事案件约占全市刑事案件的30％，个别地方高达50％。今年上半年，深圳市公安系统共抓获犯罪嫌疑人12024人，其中非深圳户籍的外来人员占98．2％，他们绝大多数的住所就在出租屋内。出租屋也是消防问题、无照经营问题、制假贩假问题等的“高发地”。清理整顿出租屋成了深圳刻不容缓的大事。

　　从本月开始，深圳将展开为期半年的全市范围内“地毯式”整顿出租屋的专项行动。近日深圳市还专门成立了“深圳市出租屋清理整顿工作领导小组”，将对所有出租屋进行地毯式清查。

　　深圳将按照“来有登记、走有注销”的原则，推行出租屋“旅业式”管理，建立管理档案、实行动态管理。要求物业中心租赁部签订租赁合同时，承租人必须如实提供本人及其同住人的信息情况，否则不予办理合同登记；同时组织保安员经常进行巡查，发现擅自转租或增加同住人不办理信息登记的，及时督促其办理有关手续；凡停租搬离小区的，应首先办理租住人口注销手续；建立租住人口信息网络，将信息资料及时录入电脑。

　　与此同时，深圳将在最短时间内，建立起出租户信息管理网络系统。通过这一系统，随便点击一个房号，即可查到租住人情况；同样输入一个人名，也可以马上找到租住人资料、籍贯、工作单位等。

　　《人民日报》 (2004年07月21日 第十四版)