时距并计引发争议(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月21日11:46 西安新闻网-西安晚报

听证会现场。何青摄

流动的色彩给古城出行的人们带来方便。记者李福民王健摄

　　正方（同意调价理由）经营成本加大价格却一直未涨油价猛涨收入并无增加

　　西安市出租汽车公司经理任和平：现行价格政策是1995年制定的，当时主要是奥拓车，购车发包价是每辆14万元。今年一辆10年经营权出租车发包价已达32万元，成本增加两倍多，而正常的各项费用如燃油、材料、运输等均日趋上升，使得出租车经营单位及承包司机很难承受，严重影响到经营者的积极性与行业稳定。

　　出租车司机武双宝：1994年就开始从事这一行业，期间更新了两次车。就拿燃油费来说，1994年是1.8元／升，现在已涨至3.4元／升，一天燃油费支出就要120元左右，夏季开空调则会到140~150元，比1994年时上升了50％，而收入并未增加。

　　不会给消费者增加过大负担

　　莲湖出租车公司董事长张云龙：经过对不同时段、路段的测算，我们感觉到这个调价方案不会给乘客带来过大的、不能承受的负担。

　　据市交通局提供资料，我市居民年可支配收入已达7748元，其中交通费用支出达到223元，比1995年增长了371％。调价方案认为，适当恢复起步价到6元乘客是能够接受的。从全国采用时距并计同等规模城市来看，切换时速多采用12公里／小时，累计5分钟计1公里租价，而我市此次提出的调价方案将切换时速下调为8公里，延长为6分钟计1公里，这也是从广大市民利益出发考虑的。

　　可提升出租车行业服务质量

　　市公交总公司樊明：出租车是窗口行业，会影响到一个城市的形象及投资环境。这次调高价格是必要的，它对于提升西安市出租车服务质量，确保交通畅通都有积极意义。时距并计是科学合理的，交通拥堵费用应由经营者与服务者共同分担，而不应由经营者单独承担。

　　出租车司机武双宝：实行时距并计，发生堵车时司机不再着急拼命向前挤，乘客也可自由选择路线，有助于减轻堵车现象及减少乘客与司机的纠纷。

　　交通拥堵程度会逐渐减轻

　　前进企业集团党委书记郑小平：随着道路建设的加快，西安市拥堵现象会逐渐缓解，因堵车而增加的出租车费用也会逐渐减少，从这方面看，时距并计符合西安市实际发展状况，是合理的。

　　反方（不同意调价理由）

　　拥堵成本不能转嫁给消费者

　　西安人均收入水平较低

　　市财政局李峰：陕西省人均收入水平列全国第28名，西安市人均收入水平列全国15个副省级城市倒数第二，与其他大中城市没有严格的可比性，调价应根据地方具体状况。

　　西安价格协会秘书长董兴发：西安市是一个经济欠发达城市，在陈述调价理由时，我们总是同发达地区情况相比，其实也应该同欠发达地区比一比，应该多考虑考虑消费者。

　　时距并计无理论依据

　　西安交大经济金融学院副教授石榴红：时距并计有政策依据，但无理论依据。出租车在空驶时也会发生成本，比等红灯、堵车成本更大，那么这部分成本是不是也应该加给消费者呢？价格制定时体现优质优价原理，例如飞机比火车快，火车特快比普快快，票价也相应要高。堵车时消费者也是受害者，因此让他再付费是不合理的，目前国内有很多专家已就时距并计提出了质询。

　　交通拥堵政府应埋单

　　消费者代表：城市交通拥堵是政府的责任，因此管理者也应该承担一部分，不能只由司机、消费者承担。政府应加快城市道路建设，尽快解决交通拥堵问题。

　　空驶率增大会影响出租车收入

　　西安交大经济金融学院副教授石榴红：提高价格，必然有一部分乘客会改选别的交通工具，例如摩的，这一方面会加大城市政府管理成本；另一方面，现在西安出租车空驶率已达44.2％，不算太低，提高价格会增大空驶率，不一定会增加利润。本版稿件由记者李秋玲实习生李珍采写