牛厅长入股2万分红200万(图)

http://www.sina.com.cn 2004年07月22日09:51 信息时报

图为牛和恩。（资料图片）

　　本报讯（记者李朝涛）　一个曾主持修建过广东省内多个重要桥梁、道路工程，被称为“修路功臣”厅级干部，却因手头权利的剧增而大肆敛财250多万，并关照自己的女婿导致1亿多元的国有资产损失。昨日，原广东省交通厅长牛和恩在广州中院受审。一天的庭审中，牛和恩除了经常长篇大论不着边际的话外，在认罪态度上也迥然不同。

　　据悉，牛和恩自1983年6月起任广东省交通厅副厅长，1996年2月起任交通厅厅长，是广东省交通系统举足轻重的人物，多年来一直分管重点工程建设，主管过开创国内纪录的汕头海湾大桥、虎门大桥、南粤首条高速公路等重大工程，曾被称为广东交通行业的“功臣”。但因其工作作风独断专行，说一不二，被系统内人称“牛头”、“牛魔王”。

　　2003年7月，省纪委、监察厅对牛和恩涉嫌严重经济违纪违法问题进行了严肃查处，给予牛和恩开除党籍处分，并移送司法机关，昨日上午在广州中院出庭受审。

　　据指控：牛和恩在担任省交通厅副厅长、厅长期间，涉嫌收受他人贿赂人民币232．7万元、港币13．8万元、美金1万元；涉嫌滥用职权，为女儿的男朋友揽工程牟利，给国家造成1．1094亿元的巨大经济损失。

　　昨日上午，偌大的广州中院二法庭坐满了来旁听的群众，当剃着平头，穿着上写有“省看守所”囚服的牛和恩被带进法庭时，旁听席上的家属一阵骚动，面容憔悴的他微微点头后，步履蹒跚的走向被告人席坐下后，再缓缓转头回看自己的亲人。

　　昨日庭审中，公诉人的指控事实分为三单，审理持续了一天。

　　第一单

　　指控:工程抽水200多万

　　1993年，省交通系统离退休高级工程技术人员谢某、岑某、杨某等六人出资成立广东虎门技术咨询有限公司。在牛和恩的大力支持下，该公司从1993年至2002年5月在省交通系统承揽了多项技术咨询、施工监理工程项目。为感谢牛和恩的关照，1998年到2000年，谢某等三人共送给牛和恩200．7万元。

　　从公诉方随后出示的谢某、岑某、杨某三人的证人证言显示，在“牛厅长”多次关照下，虎门公司生意日益红火，谢某、岑某、杨某三人经商议后决定各自从红利中拿出四分之一存在银行里，看准机会孝敬“牛厅长”。不久后，牛和恩给三人打电话说手头紧，三人随即将200．7万元送出。检察机关据此认为牛和恩是利用职务便利受贿。

　　辩解：2万入股分红翻百倍

　　牛和恩本人不认为是受贿，坚持说这是自己的入股后所得分红。入了多少股才有如此巨额的分红？当公诉人发问时，牛和恩将近10年前的事情记得“一清二楚”。“当时我和杨某都住在同一栋楼，我住五楼，他住二楼。那天，我拿着2万元到二楼去找他，说是这些钱是以我女儿的名义入的股，我走的时候，杨某把我送到走廊上，我还看见他的爱人和女儿都坐在客厅看电视……”

　　但为什么自始至终都没有任何的单据显示呢？面对公诉人的疑问，牛和恩进一步解释道：“因为我入的是暗股，不会在账面上显示的，再说钱也不多，没那必要。”缓了一口气后，牛和恩声音转低，“当然我的行为是违反纪律的，但不是犯罪嘛”。

　　第二单

　　指控：赌博旅游收50余万

　　1994年至2001年间，在牛和恩的关照下，电白县机械筑路公司经理杨某先后承接了广东省交通系统6个多亿的工程。一个小公司能做成这么大单的生意，杨某当然感激涕零。在1996年至1999年，杨某以牛和恩出国（或出境）需要零花钱的名义先后以现金的方式送给牛和恩港币、美金、人民币等。

　　后又在1998年1月时，按照牛和恩的要求，杨某干脆为其办理了牡丹信用卡，并存入24万元人民币。牛和恩随后用此卡消费了14．6万元。同时，在1999年至2001年间，当牛和恩在广州和去澳门过赌瘾时，杨某又慷慨解囊为牛提供赌资。牛和恩一共有人民币32万、港币13．8万、美元1万。

　　辩解：都是朋友给的零花钱

　　对于这项指控，牛和恩照样觉得很“冤”。“这都是民间的经济往来，我和杨某是八年的朋友了，因此他会经常接济我，给我一些零花钱”。

　　说到这里，牛和恩不顾法官的警告，又开始侃侃而谈答非所问。“有时出国旅游给一点，去澳门赌博给一点，有5次打麻将时，杨某每次都给一万元……”牛和恩越说越来劲，似乎是在回忆往昔的欢乐时光，但随即被审判长制。牛和恩便转口说杨送的很多钱是借来的，“我多次表示要还的”，他解释说。

　　第三单

　　指控：关照女婿国家亏1亿

　　1996年期间，广东护神设施有限公司总经理谢某与牛和恩的女儿确定恋爱关系并结婚后，谢某随后承接的多个道路工程时，牛和恩利用职权多番“关照”女婿，给国家造成了1．1亿多元的巨大损失。

　　这个过程中，他一是严重违反规定，擅自决定将深汕高速公路东段护栏工程给不具备施工资质的护神公司承包；二是违反合同，多次批示或指示预借工程款给谢某，造成工程结算前已拨款1．175亿元，超出工程预算总造价3700多万元；三是超越权限，未经有关部门定价，擅自确定护栏迫紧器及其基座的价格每套为606元（广东省交通工程造价管理站的核定价每套191．85元），仅此一项，谢某从中谋利3875．33万元；四是滥用职权，指示下属按护神公司擅自变更设计后实际发生的工程量及其提出的无理要求进行结算，给国家造成巨大损失。

　　辩解：国家损失自己负间接责任

　　对这项指控，牛和恩辩解从谢某与自己女儿的恋爱开始，“在1995年开始做工程时，谢某并不认识我女儿，但到了1996年，女儿突然对我说与谢某恋爱了，随后女儿去了澳大利亚，谢某也跟着去，1998年两人便在菲律宾结了婚……”牛和恩非常清晰地回忆起女儿的结婚历程。

　　但他的这番不着边际的话被法官打断，牛和恩便总结说，之所以说这些是想说明女婿的事情跟他没有关系，他作为厅长，又不是具体负责工程，工程做得怎么样？好不好？他也不知道，如果造成了国家财产重大损失，那他至多也算是间接责任。

　　最后陈述

　　从坚持无罪到要求轻罚

　　上午的庭审在11点半结束。下午1点半继续开庭，在经历举证阶段后，法庭审理进入辩论和被告人最后陈述阶段，情况突然发生变化。

　　公诉人认为牛和恩在之前的庭审中态度不好，有翻供情节，建议取消他的自首情节。牛和恩神情突变，在最后陈述时，忙对第二单指控承认是犯罪，但请求法院考虑到他“终究还是认了的情节”上，在定罪量刑上考虑一下。

　　牛的代理律师在辩护时则说第一单受贿200．7万的事实，因牛和恩不是主动索贿，而是被动的收钱，因此在犯罪动机上不严重，请法庭考虑。牛和恩也非常配合地说他早上只是发表自己的看法，钱是收了，是否犯罪由法院认定；而对第三单滥用职权的指控，辩护律师在法律适用上做文章，提出因事情是发生在1995、1996年，现在的刑法是在1997年后才颁布实施的，1997年之前的刑法并没有滥用职权这一罪名，根据“法不溯及既往”原则，牛和恩的行为不构成滥用职权罪。（来源：信息时报）