五日圆桌

　　周一至周五评点世事人情

　　周四:王振宇

　　北京天则经济研究所中评网北京大学法学硕士

　　杜邦公司因未依法将其产品特富龙不沾涂层的重要原料———全氟辛酸可能致癌的重要信息进行通报，给自己招来了美国环保署的巨额罚单。此事件在远离震中的中国引起的反响绝不亚于美国，因为目前中国市场上的不沾锅绝大多数涂有特富龙。消费者陷入困惑之中：谁能告诉我，到底是否真的致癌？到底是否要停止使用不沾锅？相关部门一脸无奈：目前并不拥有此类检测技术，无法给出明确意见……

　　不知道别人如何，作为不沾锅用户的我，的确没有丝毫恐慌感：心里没底，不用就是了。再说，SARS、禽流感都过去了，有毒韭菜、有毒奶粉、有毒泡菜、有毒粉丝等等，至少已经让我在心理上产生了抗体。引起艳羡而叹的，倒是美国的环保制度。

　　一叹环保竟成为企业的核心价值观。杜邦在200多年中，不断地洗刷着头上那顶“污染环境”的帽子，结果是这家靠制造炸药起家的公司终成环保标兵。企业领导人是环保主义者？有可能，但更重要的原因在于完备的制度使得企业不得不重视环保。从立法来说，洁净空气法、洁净水法、安全饮用水法等法律构成了完善的环保法律体系，而每一部法律都是多达数百页，对法律用语均作了明确定义和必要描述，减小了企业利用法律模糊而进行规避的机会。

　　从管制手段来说，美国完备的生态税收政策筹集了大量环保经费，对企业和个人在环保方面的决策起到了重要调控作用。从政府机关来说，美国的环保署既把国家、企业和民间组织联系在一起，又是铁面无私的执法者，对违规者处以重罚。

　　二叹民间环保组织举足轻重的地位。我们注意到，美国环保署此次是受到民间环保组织以及正在控告杜邦公司的俄亥俄州与西弗吉尼亚州居民联手施压下，才决定对杜邦采取行动。民间非营利机构是“小政府，大社会”理念下的产物，在公民社会中，非营利机构正在发挥着越来越重要的作用。政府不是把他们看作对立面，而看作社会治理重要的组成部分，给予包括税收在内的种种优惠政策以扶持其发展，因而美国民间环保组织影响力巨大，单世界野生动物基金会，在全球就拥有1000万会员。

　　三叹环保处罚出手之狠。据称，一旦环保署的指控成立，杜邦将面对美国史上最大的环保罚单———3亿美元。再加上因股票下跌而引起的损失，相信对杜邦是个不小的打击。越有钱的企业就越要承担社会责任，因为他们比别人消耗了更多的公共资源———比如自然环境、比如矿产资源。这在发达国家已成共识。违反环保法规，属于严重违法，必须科以重罚，地方保护主义在这里丝毫没有市场。

　　希望有一天我们一些企业生产的致害产品仅仅因为“有潜在危险”就被制止，不必再等到灾难发生。

　　作者:王振宇 发表评论