本报讯水是城市的生命线。为缓解水资源短缺问题，近年来，唐山市不断加大节水治污力度，积极建立和完善污水集中处理的良性循环机制，努力推进污水资源化进程，有效地促进了全市水资源的可持续利用。

　　唐山是一个严重缺水的城市，同时又是华北地区重要的能源重工业城市。近年来，随着经济的快速发展，水资源短缺问题日益突出，已成为制约该市经济发展的“瓶颈”。与此同时，唐山市的污水资源却十分丰富，大体相当于供水量的70％左右，这些污水经过深度处理可替代优质水，用于农业灌溉、工业生产、城市景观、市政绿化、地下水回灌和补充地表水等方面，因此，加大污水资源化力度成为缓解唐山水资源短缺的必然选择。

　　为节约水资源，唐山市加强了对工业企业的环境管理和废水治理，在冶金、化工、电力和造纸等耗水量大的行业强化中水回用，积极采用节水设备和控制措施，提高工业用水重复利用率，降低万元增加值耗水量。一是坚决关闭了一批效益低下、耗水量大、污染严重的企业。2000年以来关停小钢铁厂288家、淘汰炼铁高炉17座、转炉电炉165座、轧机143套。滦河沿岸取缔了两万吨以下生料造纸生产线，调整了原料结构，熟料造纸生产线实现闭路循环，提高了水资源的重复利用率，减少了污水外排，滦河水质明显好转。二是在建设项目环保把关时强化中水回用工程配套建设，引导、支持开滦井下疏干水利用等水资源重复利用项目。三是对700多家工业企业制定了用水指标，全市万元产值取水量下降到24.7立方米，工业用水重复利用率达78％，计划用水率达到96％，各项主要指标已达到或超过节水型城市目标。

　　加快城市污水处理设施建设是实现污水资源化的前提。近年来，唐山市不断扩大投融资渠道，通过吸引外资和银行贷款、合资合作、民营独资和社会集资等方式积极筹集资金，用于污水处理厂项目建设。目前，全市共建成丰润区、西郊、东郊、北郊、南堡和迁安市污水处理厂6座，污水处理率达65％，高于全国普查35％的平均水平。原来向陡河排污的55个排污口已有28个纳入城市管网，纳网污水量为79138吨／日，占污水排放总量的44.7％。同时，经过对排水管网的大规模改造，全市雨污分流的排水管道由1999年的85％增加到93％，有效地降低了污水处理和中水利用成本。

　　实施中水回用是污水资源化的主要内容。唐山市把污水资源化作为政府行为，制定了污水回用规划方案，长抓不懈。一是从保护环境和节约水资源的角度开展全民教育，引导公众配合用水制度的改革。二是将中水利用列为城市水资源综合利用规划的重要组成部分，把再生水这一非传统水资源纳入水资源的统一管理和调配。三是对于唐钢等工业用水大户，除用合理的水价调控外，还运用行政措施促使其用中水替代原来的自来水或自备水源。四是超前谋划好新建污水厂的污水资源化工作，建设比较先进和完备的污水处理系统，搞好污水综合利用。目前，唐山市正在建设22万吨／日的中水回用工程，主要用于工业循环水、补给水及市政绿化使用。其中，总投资1768万元的北郊污水处理厂7万吨／日的中水回用工程，年内将完成通向唐钢、启新、发电总厂等大企业的供水管线建设，年底前可为唐钢提供冷却水，为唐山电厂、启新水泥厂提供循环用水。同时，东郊、西郊污水处理二厂、南堡污水处理厂、新区污水处理厂中水回用工程也正在进行前期准备。

　　污水处理的市场化和产业化是实现污水资源化的根本出路。为实现污水处理的良性循环，唐山市在改革供水价格用于污水处理方面不断进行探索和尝试。市政府通过广泛调查、研究和论证，按照污水处理企业保本微利、考虑排污单位和个人的承受能力以及用户公平负担等原则，确定了适合城市特点的污水处理收费政策。并按照“补偿成本并合理盈利”的原则，构建合理的收费价格体系，保证了污水处理厂的正常运转。同时，该市还在全国率先实行了污水处理企业化，采用国际先进的一体化管理模式，实行业主负责制，企业独立进行成本核算，有效地控制了污水处理成本，降低了污水处理收费水平。

　　计划经济下起步的唐山城市污水处理，十几年来一直靠财政拨款运转，地方财政不堪负重，同时，污水处理厂“等、靠、要”，工作效率低，缺乏发展动力等种种弊端也日益突出。唐山市在改制过程中，围绕着“企业化经营、现代化管理、产业化发展”这一思路，对城市污水处理管理体制进行了改革。一方面，唐山市城市污水处理有限公司注册为独立法人，实行业主负责制，负责对市区污水处理设施的运行、建设、融资、收费、中水回用、污泥综合利用等环节实行统一管理并提供有偿服务，城市管理局以国有资产所有者的身份对企业行使监督管理职能，从而实现了所有权与经营权的分离。另一方面，改变了过去城市污水管网区域管理、条块分割、与污水处理厂的建设发展不配套、不协调的局面。2004年初，唐山市政府将原隶属于路南区、路北区、开平区、新区管理的418公里小区红线以外的主、次干道管网经资产评估后，纳入公司统一管理，实现了城市污水收集、输送、集中处理的统一经营。