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铁路运力紧张已成为中国经济发展瓶颈

http://www.sina.com.cn 2004年07月22日18:34 新华网

  新华网北京7月22日电 铁道部有关负责人日前指出,连续五次大提速后,中国铁路的潜力已经基本被挖掘,处于超饱和状态,目前铁路运力紧张已经不折不扣成为了中国经济发展的“瓶颈”。

  据《中国青年报》报道,中国现有铁路里程占世界铁路总里程6%,却完成了世界铁路24%的工作量。中国铁路完成货运量、客运周转量、运输密度均居世界第一,但人均铁路长度却很短。

  “目前,北京铁路局干线利用率全部达到100%,石(家庄)太(原)线甚至在超负荷运转。”北京铁路局副局长尹长明说。这种情况在全国各主要干线普遍存在。京广、京沪、京哈、陇海这四条中国最重要的铁路主干线目前的利用率全都是100%。

  据了解,在中国现有的7.2万公里铁路中,有两万多公里修建于上世纪前半叶,另外两万多公里则兴建于上世纪五六十年代,且至今都发挥着主干线的作用。

  “这并非表明当时修建的铁路质量有多高,只说明中国改革开放以来铁路建设严重滞后。”中国交通运输协会副会长王德荣在接受记者采访时说。

  铁路运力紧张直接源于铁路建设的严重投入不足。统计显示,中国每年投入到铁路建设的资金总共只有不到600亿元人民币。

  据介绍,目前中国铁路建设资金主要来源包括,提高铁路运费的铁路建设基金和国家开发银行的政策性贷款。此外,还包括少量的铁路系统自筹资金、企业债券和地方政府投入。

  “这意味着,目前属垄断性质的铁路建设只能依靠政府投入。”王德荣说,国家每年新增财政收入不到3000亿元,但需要用钱的地方太多,中央财政根本无力继续扩大对铁路建设的投入。

  王德荣认为,引入更多的市场投资主体则可较好解决这一问题。这一方面可扩大资金总盘子,另一方面,追求利润的天然冲动,可保证投资能及时投入到运力短缺的地方。


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