新华网北京7月22日电（记者赵承、齐中熙）中国的核电工业迎来了一个黄金发展时期：面对能源瓶颈愈来愈强烈的制约，作为一种安全、清洁和高效的能源，正在进入快速发展的轨道。

　　中国的核电工业来到了一个新的历史关头：面对激烈的市场竞争，核电工业需要整合资源，发挥合力，在引进技术的同时，向着自主化的目标迈进。

　　站在新的起点上，中国核电工业重任在肩，蓄势待飞。

　　从无到有，从小到大，6座核电站记录了中国人和平利用核能的发展历程

　　20世纪的各项发明创造中，原子能的发现和利用具有划时代的重大意义。尽管原子能的最初利用是军事目的，但转为和平利用之后为人类造福的积极作用是巨大的。

　　从无到有，从小到大，中国核电经历了艰难的诞生和发展过程。到2005年末，中国有6座核电站，11台机组，共计850万千瓦投入商业运行。这是一个了不起的成就。

　　1985年3月，秦山一期核电站开工建设。这是我国首座自行设计、建造、调试和管理的国产单机组30万千瓦原型堆核电站。1991年12月首次并网发电，1994年4月正式投入商业运行。中国核电实现了“零”的突破。

　　自此，我国核电事业进入了一个稳步发展时期，在“以我为主，中外合作，引进技术，推进国产化”方针的指导下，不断朝着“标准化、自主化”的方向发展。在积极吸收国外先进经验的基础上，逐步实现大型核电机组的自主设计、自主制造、自主建设、自主运营。

　　广东大亚湾核电站是我国引进的一座两台98万千瓦机组大型商用核电站。1994年投入商业运行以来，大亚湾核电站保持着稳定的运行，按照世界核营运者协会2002年6月公布的8项性能指标，大亚湾核电站有4项达到世界先进水平。

　　秦山二期是我国自主设计、自主采购、自主建造、自主运营的两台65万千瓦机组商用核电站项目。一号机组2002年4月投入商运，二号机组今年5月3日投入商运。秦山二期两台65万千瓦核电机组的建成，实现了我国自主设计、自主建造商用核电站的重大跨越。

　　此后，岭澳核电工程、秦山三期核电工程先后开工建设并投入商运，江苏田湾核电工程两台机组也将于今年12月和2005年12月投产。

　　在引进设备的同时，我国还出口了一座单机组30万千瓦商用压水堆核电站—巴基斯坦恰希玛核电站，1993年8月开工，2000年8月完成满功率运行。

　　经过二十多年的努力，我国已初步形成了一支门类齐全、专业水平较高的核电科研、建设和管理队伍。引进和开发了一整套核电设计软件，建立起高水平、较完整的试验验证手段，掌握了一些国外核电成熟的和经过验证的设计技术。建立了比较完善的核安全管理和核事故应急体系，核电设备制造及燃料生产能力不断提高，缩小了与世界先进水平的差距。

　　面对能源瓶颈，中国的发展需要核电注入清洁、高效的动力

　　2004年，中国经济快速发展，能源的瓶颈再次出现。拉闸限电、石油大量依赖进口，煤炭供应紧张。同时，常规化石能源大量使用，使环境污染问题不断加剧，资源供需矛盾十分突出。注重能源的可持续供应，尽快提高清洁能源的比重，引起了人们的高度关注。在这样一个大背景下，加快推进核电建设，成为大势所趋。

　　从全球范围看，发展核电是大国能源战略的必然选择。核电发电量占总发电量的16％，其中法国高达77％，比利时达50％，整个欧盟为35％，日本为34％，美国为20％。然而，迄今为止，中国核电发电量所占比例不足2％。况且，中国国内核燃料资源既有保证，又有潜力，发展核电具有广阔的前景。

　　权威部门的有关负责人算了这样一笔账：我们要实现国内生产总值到2020年比2000年翻两番的目标，对加快电力建设，增加电力供给提出了更高的要求。在我国，用石油发电不具备资源条件和经济性；过多地发展煤电，环境容量不允许，运输条件也难以支撑；水能资源虽然比较丰富，但总量仍难以满足经济社会发展的需要。预计到2020年，相应需要发电装机约9亿千瓦。发挥核电建设在电力建设中应有的作用，是保障经济社会长期稳定发展的需要，也是调整能源结构的必然选择。

　　翻开中国的能源布局图就会发现，我国一次能源和生产力的布局很不均衡。煤炭资源主要分布在北部，水资源主要分布在西部，而电力负荷主要在东南沿海。“北煤南运”和“西电东送”成为能源输送的主要走向。在沿海地区发展核电，有助于缓解运输和环保的矛盾，保障能源的有效供应，提高能源效率和电网运行的安全可靠性。

　　如何减轻环境的压力，促进可持续的发展，是我国能源发展必须考虑的大问题。我国一次能源结构以煤炭为主，电源结构以煤电为主，给生态环境造成很大压力。我国目前发电装机总量约4亿千瓦，其中74％是火电，基本上是燃煤电厂。现每年发电用煤已超过8亿吨，占煤炭总产量的60％。燃煤电厂排放的二氧化硫等污染物已成为大气污染的主要来源之一。核电是一种技术成熟的清洁能源，以核电替代部分煤电，可以减少大气污染物排放。到2005年，我国拥有850万千瓦核电容量，即意味着每年顶替燃用煤炭3000万吨。

　　此外，推进核电建设对保障能源安全具有战略意义，也是发展高技术产业、振兴装备制造业的重要措施。

　　可以说，加快核电建设，正逢其时。

　　按照市场化运作方式，实现核电产业的自主化和本地化，中国核电发展到了一个关键的时期

　　中国核电建设经过20年的发展，迎来了一个新的关键时期：经济社会发展对电力需求持续增加，为核电发展创造了市场条件。综合国力的明显提高，为核电建设创造了良好的物质技术基础。加快核电建设，时机已经成熟、条件基本具备。

　　一个艰巨的历史任务落在了核电工业建设者的身上：按照市场化运作方式，实现核电产业的自主化和本地化，尽快达到世界先进水平。

　　专家指出，确定这样一个前进的方向，说明我们清醒地认识到中国核电工业的“软肋”。到目前为止，我国没有制定过一个权威的核电中长期发展规划，核电建设规模较小，堆型多，批量化、本地化程度低，经济性差，依赖特殊的电价政策经营。核电机组从多国引进，多种堆型、多种技术、多类标准并存。一些关键技术没有掌握和突破。这些问题，制约着我国核电的发展。而与此同时，国际上核电技术发展很快，多数已经完成了标准化、系列化的工作。

　　核电建设体制也存在缺陷，项目施工、建设管理、引进技术、实施国产化等职能交叉运行，不利于市场竞争和分工协作。核电管理体制不健全，按市场经济规律办事不够，难以有效地配置核电技术资源。

　　自主化的发展，首先需要的是统一组织，统一领导，加强协调，尽快明确一个核电工业发展规划，明确分工，积极落实。

　　经过长期的研究探讨，中国核工业界达成了这样一个共识：按照统一组织、统一技术路线的方针，采用国际招标方式对外选择合作伙伴，通过百万千瓦级压水堆核电站依托工程建设，以市场换技术，避免重复引进，实现资源共享。要充分利用我国已经形成的核电设计和制造的基础，组织有关设计单位和制造企业密切合作，联合攻关，积极消化吸收引进技术，实现我国核电设计和设备制造自主化目标。

　　没有良好的经济性，就不可能有长久的生命力。走市场化道路，是核电发展的必然选择。市场化，就要有竞争意识。通过竞争，提高效率，通过竞争，降低成本。核电建设要严格执行项目法人负责制、资本金制、合同管理制、招投标制和工程建设监理制。项目业主企业要明晰产权，明确责任，在设计、施工、管理和采购、制造等各个环节引入市场竞争机制，并有明确的经济目标。最终，要使核电的上网电价与当地脱硫火电相比，经济上具有竞争能力。

　　站在一个新的发展起点上，只要我们按照国务院的要求，统一部署、精心组织，坚持以我为主，中外合作，就一定能够形成自主开发和建设我国品牌核电站的能力，实现核电产业的自主化和本地化，更好地保障经济发展，满足电力需求增长的要求。