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“出国帐”不能光“算”不“核”

http://www.sina.com.cn 2004年07月23日00:46 红网

  如今,官员公费出国“留学”或培训,由于有攀比风相助,竟然显示出“人数越来越多、规模越来越大”的凶猛势头来,而其中的公款花费更是如流水。比如中国官员在美国哈佛大学3周的培训费用就为20万元,因为有学习、培训作为其遮羞布,使类似的“镀金”之旅越发地不绝如缕,而某省3年中就有54名厅局级、1325名县处级党政官员,到欧美发达国家接受为期3个月以上的培训。官员出国“镀金”无度的直接后果,就是使一些地方财政不堪重负,甚至是雪上加霜。造成这种后果的最直接原因,就是一些地方对官员的“出国帐”光“算”不“核”,某些监督机构更是只管审批,不问效果,也是造成这种“镀金”热热力不减的主要原因之一。

  出国学习不在学,在乎异域风情也。其实,一些地方官员以出国培训为名,行境外旅游之实,分明是公开的秘密,监督机构睁一只眼、闭一只眼,使其蒙混过关,难免会在群众中造成极恶劣的影响。而作为支付“学费”的财政部门更是只管算帐,不管核查,使得许多官员在国外的个人花消也悉数公款买单,这就使得本乃意义重大的出国学习培训,反而变成了一种官员轮流坐庄的特殊待遇了。于是,一些连26个英文字母都认不全的官员,照样以出国学习为名可世界各地转圈玩耍。为遏止这种打锅不算帐的势头,一些地方已开始对官员出国的真实行程和具体效果进行核查和追究。据《天府早报》7月18日报道,江苏省东海县委日前对20名变相公费出国旅游的机关干部,下发廉政建设通知书,责令其作出深刻检讨,并清退违规报销的10余万元出国费用。若各地都对出国官员这样较真,使那些变相公费出国的官员自己“埋单”不应由财政支付的费用,公款境外旅游的风潮何愁刹不住?

  当然,面对疯狂的公费出国旅游风潮,我们也没有必要因噎废食,甚至拦住那些真正需要出国培训者的去路。关键是负责官员出国审批的监督机构把好关的同时,财政部门更应从“经济性”的角度把好关,对那些没有出国培训必要的官员不支钱,对那些变相出国或没有培训效果的官员,更应责令其自己买单。“秀才不出门,便知天下事”。在传输手段和通信技术日新月异的今天,吸取外国先进管理经验,完全可以采取多种手段、多种方式来进行,不光要“走出去”,更需“请进来”,而选择什么手段或方式的唯一标准就是要以“经济性”和“效益性”为原则细加权衡。在培训效果不差上下的情况下,能通过传媒途径学习的就通过传媒途径,能将老师请到国内的就请至国内来,而不是非得在耗费巨资走出国门“镀金”这一棵树上吊死。

  因此,对于愈刮愈猛的官员出国“镀金”风潮,关键是能健全问效机制,让花出去的每一分纳税人的钱都产生应有的效果,让支出去的财政资金变得物有所值。不然,面对出国“镀金”的官员,假若大笔大笔的公款花出去,只有人管算帐支款,却没有人负责核查问效,而且使那些浪费了大笔公款的官员不仅没有受到责任追究,反过来还增添了个人攀升的资本,这样的“出国帐”岂非也过于糊涂了吗?(稿源:红网)(作者:周士君)(编辑:杨国炜)


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