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“扶贫腐败”比新增八十万贫困人口更危险

http://www.sina.com.cn 2004年07月23日00:46 红网

  据报道,去年我国未解决温饱的贫困人口不但没有减少,反而增加了80万人,人均年收入只有人民币637元不到,而且,目前中国仍然有低于绝对贫困标准的人口近3000万。此外,还有近6000万的人口遇到天灾人祸,最容易重新返贫。

  事实上,近几年国家的、民间的和国际机构三方面的扶贫资金每年都在300亿元以上,如果直接发放给3000万贫困人口,那么,平均每人每年可获得1000元,这已经大大高于贫困线了。

  这就表明,现行扶贫工作的理念、方式和效率有问题,尤其是扶贫中的腐败行为,严重侵吞了扶贫工作的成果。例如,三峡移民10年来,重庆市有近200名干部因染指移民资金受到党纪处分或刑事处罚。审计署的一项审计报告称,1997年至1999年上半年,中央和地方各级政府共向全国592个国定贫困县投入扶贫资金488亿元,扶贫资金被挤占挪用、虚列支出、转移资金和私设“小金库”达43.43亿元。再据审计署一项报告称,淮河流域安徽、河南、江苏14个灾区县的救灾资金,被虚报套取、甚至挪用私分补助资金1.36亿元,仅仅是对35人纪律处分(最严重的仅是记大过)。这种事如果发生在古代,有一部分人要人头落地;如果发生在发达的法治国家,连内阁都要倒台!

  中国很大,总有一部分绝对贫困人口,需要政府救济,特别是他们的子女需要在教育方面得到慷慨帮助。可是全国有多少民工子女享受不到正常的义务教育,如深圳,不少外来工实在交不起“借读费”,只好把孩子送回内地。小孩远离父母,父母管教不到,学业很容易荒废。深圳,这个被数百万外来人口用血汗帮助“发达”的“特区”城市,“一阔脸就变”,令人心寒啊。

  人心的贫困是最可怕的。从媒体上知道,好象“大眼睛”愿意回农村支教,而那个被某著名导演一手捧红的女星表态,说是再也不回去了。每年那么多的来自山区的大学毕业生,你听到他们说愿意回去改变家乡的落后现状吗?这一切又能怪他们吗?有调查表明,在经济快速发展的近10年间,唯一没有增加的就是农民工工资。中国现在已是高级超豪华轿车增长最快的市场。一自称拥有“资产过亿”的上海富豪,斥资500万人民币,寻20到25岁女性,在校学生更好,美丽端庄,健康婀娜,气质孑然;强调要没有性经验,有8000美女投怀送抱。

  在贫困的另一端,歌舞升平,说骄奢淫逸一点不为过。你看,国家电力公司四年前在武汉召开的为期3天的“三高会议”(食宿标准高、接待规格高和礼品档次高),花费达304万元。如此“三高会议”全国还有多少?一些地方政府的权力大,嘴巴更大,大嘴巴成了无底洞。他们在重大事项的决策上往往“擅自作主”,近水楼台先得月,把人大变“图章”,将专家当“花瓶”,把群众当成“阿斗”,使政府形象遭到严重伤害,使人民群众的利益遭受重大损失。

  幸运的是,中央政府坚持“以人为本”的施政方针,正在下气力完善政府扶贫投资的运作方式,调整传统思路,提高扶贫效率,努力实现我国政府“力争到2010年基本解决少数贫困人口温饱问题”的庄严承诺。(稿源:红网)(作者:傅一河)(编辑:杨国炜)


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