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中介该和谁发生关系(直奔主题)

http://www.sina.com.cn 2004年07月23日02:54 人民网-江南时报

  7月22日,北京市百余家家政服务公司与北京家政服务协会签订了家政服务诚信公约,同时,统一规范的家政服务合同文本开始在全市家政服务行业中推广。在家政服务合同中,载明了家政服务员每天睡眠不少于8小时,每月休息日不少于两天,国家法定节日不能休息的,应给予日平均工资两倍的加班补助等内容,家政服务员的权益有了进一步的保障。(据7月22日《法制晚报》报道)

  家政服务公司作为社会中介组织,分别与家政服务员和家政服务消费者发生关系,接着在家政公司的“撮合”下,家政服务员和家政服务消费者发生关系。在三方关系中,家政公司居于主导地位,是矛盾的主要方面。

  为什么这样说?假如市民撇开家政公司,直接到崇文门三角地那样的地下劳务市场去找保姆,或者即便找了家政公司,但家政公司却只管在求职者和雇用方两边收钱,其他事情一概撒手不管,那这种家政服务就让人很不放心。

  家政公司的出现,满足了家政服务员和家政消费者双方减少交易成本、降低交易风险的需要。如果在家政服务中出了什么问题,除了家政服务员和家政消费者双方依据合同解决,还可以分别或同时找家政公司讨说法。不要小瞧家政公司履行的这种中介职能,这在以前都是不折不扣的政府职能,现在政府职能转变,需要把包括职业介绍、咨询、培训在内的大量社会性、群众性、公益性和服务性的职能从政府职能中分离出来,授权、委托或下放给社会中介组织和机构来管理。具体到家政服务,政府从以前直接为家政服务员和家政消费者提供中介服务,转向对家政服务公司进行审批、管理、监督和检查。政府管好了家政公司,也就相当于管好了家政服务。

  发达国家的经验表明,社会中介组织的产生和发展,是市场经济和市民社会发育到一定程度的产物,是国家社会经济管理的重要组成部分。目前中国的中介组织不少具有“官办”的性质,或多或少与行政机关有挂靠关系,这样不利于实现中介组织的独立自主,也给民办组织造成不平等的竞争环境。因而政府应采取措施,减少业务主管部门或其他政府机构对社会中介组织的行政干预,并根据不同性质的中介组织给以不同的经费支持,对急需发展的民办中介组织要给予优惠。

  《江南时报》 (2004年07月23日 第四版)


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