不久前刚有“空壳奶粉”肆虐，今又见“空壳外企”登台。《宁波日报》7月21日报道，截至2003年底，宁波市登记注册的外商投资企业共4686家，应参加年检的企业4662家，实际参加年检的企业4205家，参检率90．19％，比上年增加近10个百分点。年检结果表明：宁波市外资空壳企业的数量呈逐年下降趋势。

　　说到“空壳外企”，圈外人也许只会望文生义。笔者就在企业登记管理机关工作，自然清楚这“空壳外企”是何怪物：狭义上是指只存在于企业登记机关档案里，或者地方领导“政绩簿”上的“三资企业”；广义的“空壳外企”还包括那些只注册不到资、有注入资本却没有产出、或者已经资不抵债，却没办理破产的三资企业。本文针对的是狭义上的那种。

　　“空壳外企”绝对是一个有中国特色的怪胎。在举国上下掀起引进外资，创办外商独资企业、外商合资企业、外商合作企业比赛的日子里，创办“三资企业”也成了许多地方政绩的标志。于是，有的地方政府一级—级往下分派创办“三资企业”指标。哪个地方创办“外企”多，哪个地方就政绩突出，大会小会受表扬就多，领导脸上就有光，直到被提拔重用。相反，完不成创办“外企”指标地方的头头脑脑，甭说晋升无门，就连参加开会，也常被批得灰头土脸。

　　但创办外企不是一厢情愿就可办成的。首先得有外商来投资办厂或创办公司，否则就是内资企业，不能顶指标。而外商一个比一个猴精，条件好能赚钱的地方他愿意去投资办企业。对远离城市，甚至远离交通干道的老、少、山、偏远地区，你承诺给他再多优惠他也不去。这可苦了这些地区的领导———没外商来哪有“外企”？

　　没实的，可以来空的，于是就有了“空壳外企”的主意。他们抓住客居港澳台地区，抑或外国回乡探亲的乡亲，借他们的名义到工商局去注册了一家又一家“三资企业”。一份营业执照到手，就宣告创办了一家“外企”。宁波的“空壳外企”是否也是这样炮制出来的，因新闻提供材料有限，笔者不敢妄下结论。但笔者揭示的“空壳外企”生产线，在全国具有相当的普遍性。

　　从“空壳外企”诞生背景及其过程，人们不难发现，是变了态的政绩观，催生出成千上万有名无实的“空壳外企”的。这些“空壳外企”，首先致使官方统计数字失真，给决策带来反面影响；其次，制造了虚假繁荣现象；再就是败坏了实事求是作风，助长了官场弄虚作假、沽名钓誉的不良习气。