王勉 陈泽伟

　　在文化传承中，一直肩负特殊使命的新华书店，也许从未遇到像今天这么大的压力———民营书业陆续获得国家新闻出版总署颁发的出版物总发行权和全国连锁经营权许可；根据加入世贸承诺，2003年5月1日，外资可以进驻中国“书报刊”的零售业务领域，从2004年12月1日起，从零售进而拓展至批发……

　　这一系列变化，对于国有新华书店来说，是一个严峻的挑战。新华书店还能走多远？它如何应对挑战？能否再重塑辉煌……一系列疑问成为人们普遍关注的焦点。2003年6月，被中央确定为全国文化体制改革试点单位的四川新华发行集团成为首批“吃螃蟹”者。

　　不改没出路

　　2000年3月29日，四川省新华书店与省外文书店、省出版对外贸易公司实现资产重组，组建四川新华书店集团公司。这比我国从2003年正式开始的文化体制改革整整提早3年。2003年底，四川新华书店集团公司更名为四川新华发行集团。

　　四川新华发行集团公司董事长王庆对此认识非常明白———新华书店长期躺在计划经济的余荫下、游离于市场经济体系外的日子，很快将成为过眼的烟云。早改早主动，晚改就被动，不改没出路。新华书店不加快改革就会被市场边缘化，就会被挤出产业链。

　　到底怎么改

　　在回答了为什么要改革后，最主要的问题就是怎么改？包括对外和对内的改革两个方面。

　　就对外而言主要指扩张，在四川新华书店集团公司成立的同时，积极推进股份制改造试点，采用“体外新生”的方式，吸纳出版社、其它单位及个人资本，组建了17个控股子公司、3个参股公司，从而形成了国有资本控股、产权多元化的混合所有制结构，初步建立了母子公司管理体制。

　　对内首先解决改革最大难题———人的问题。据此，集团通过给予适当经济补偿的方式分流富余人员，同时一次性将离退休人员移交社保机构。全省5678名国有身份职工中，有3485人自愿解除了与原新华书店劳动人事关系。废止干部行政任免制度，取消所有干部行政级别，试行职业经理人制度。全省有2055人通过竞聘重新上岗。

　　实施国有资产授权经营。新华书店的发展首先要解决产权问题。在四川省委、省政府的大力支持下，全省新华书店国有资产授权四川新华集团公司经营，首先理顺了产权关系，让集团拥有了真正经营自主权。变计划“户口”为市场“户口”。新华书店缺乏活力，主要原因在于长期以来拿着计划“户口”，拥有教材专营权，当然在经营上没有足够的压力。4年前，集团本部那一块，即四川省新华书店、省外文书店、省出版外贸公司就主动把“户口”变过来了。2003年，实施国有资产授权经营后，又把112个市县书店的“户口”全部改了过来。

　　下步怎么办

　　通过几年“洗心革面”，四川新华发行集团“焕然一新”。集团下一步重要任务之一是吸纳国内外战略投资者，进行股份制改造，进而融入国际资本市场。

　　王庆说，作为出版物发行主渠道，新华书店掌握了国内出版物发行业的主要资源，有政策支持，普遍在当地占有很好的商业口岸，有较强的经济实力，还有长达半个世纪积累的行业经验和人才优势，至今仍然掌握大部分市场份额。可以说要政策有政策，要实力有实力，要经验有经验，要人才有人才，唯一缺乏的就是新体制。只要新华书店真正做到脱胎换骨，照样可以“如鱼得水”。

　　《人民日报海外版》 (2004年07月23日 第八版)