本报驻巴基斯坦记者　陈一鸣

　　巴基斯坦各大报纸22日纷纷在头版显著位置刊登了巴基斯坦和印度两国外长前一天在伊斯兰堡举行双边会谈的消息。此间舆论认为，自今年5月印度新政府成立后，巴印两国外长在短短两个多月的时间里已3次会晤，这表明两国的和平进程没有因各自国内的政府变更受到影响，正在稳步向前推进。

　　21日上午，巴基斯坦外长卡苏里和印度外长辛格利用在伊斯兰堡出席南亚区域合作联盟部长理事会会议的机会举行了双边会谈，双方广泛讨论了与两国有关的和平与安全、克什米尔以及建立互信措施等问题。两国外长商定，原定8月25日在新德里举行的会谈将推迟到9月5日和6日。

　　此间媒体注意到，卡苏里和辛格在会谈中讨论了巴印在各自控制的克什米尔地区首府穆扎法拉巴德与斯利那加之间开设公交线路问题，并决定在新德里的会谈中继续就这一问题展开讨论。在会谈结束后共同会见记者时，辛格表示，印巴“在很多问题上已经取得进展”，印度愿与巴基斯坦讨论克什米尔问题。可见，巴印两国的和平对话已经进一步触及到了敏感的克什米尔问题。

　　克什米尔问题是巴印交恶的症结所在。自1947年以来，巴印双方爆发了三次战争，其中两次是因为克什米尔争端引起的。2002年，两国在克什米尔实际控制线附近集聚重兵，差点爆发第四次战争。从去年上半年开始，巴印间开始了新一轮的和平进程，至11月，双方在克什米尔地区实现了停火。但停火后双方沿实际控制线一带仍然部署着重兵，零星的武装冲突一直不断。印度还加快了在745公里长的实际控制线上修筑围墙的工作。

　　巴印两国在解决克什米尔问题的方针上一直存在着较大分歧。1949年，联合国安理会通过决议，要求巴印停火并在克什米尔地区举行公民投票以决定其地位，但公决一直未能举行。50多年来，巴基斯坦始终没有放弃按照联合国决议解决克什米尔问题的原则立场，而印度已经将印控克什米尔地区“属于印度领土”写入了本国宪法，要求以实际控制线作为两国之间的国际边境。巴基斯坦希望首先在克什米尔问题上取得进展，然后再开始其他问题的谈判，而印度则希望将克什米尔问题与两国的核安全、反恐等其他问题同时解决，并希望两国不要因克什米尔问题而阻碍经贸关系的发展。

　　今年1月，巴基斯坦总统穆沙拉夫和当时的印度总理瓦杰帕伊举行会谈，决定重启巴印全面对话进程，以便解决两国间包括克什米尔问题在内的所有悬而未决的问题。进入夏季以来，巴印之间的和平对话不断。6月15日，双方在伊斯兰堡就毒品走私等问题举行了会谈；19至20日在新德里进行了核安全会谈，紧接着又就水资源问题举行会谈。利用出席在中国青岛举行的亚洲合作对话会议的机会，巴印两国外长在6月21日举行了印度新政府执政后的首次直接会晤。6月27日至28日，两国外交国务秘书级会谈在新德里举行，双方“原则上同意”重新开放已关闭10年之久的巴基斯坦驻孟买和印度驻卡拉奇领事馆，两国驻对方高级专员署（使馆）的人员编制也将立即恢复到110人。本月初，两国外长又利用在雅加达出席东盟地区安全论坛会议的机会举行了简短会谈。

　　此间舆论认为，克什米尔问题属于巴印分治时遗留的历史问题，牵涉领土、宗教纷争，解决起来难度较大。不过，对于在克什米尔地区长期对峙的巴印两国来说，能够坐下来就如何解开这一“历史死结”进行讨论，这本身就是一个重大的进展，表明了两国的和平诚意。尽管克什米尔等横亘在巴印之间的问题错综复杂，但只要双方领导人采取稳健务实的措施，继续保持良好的和平势头，双边关系就可以在不断缓和的气氛中持续发展。

　　（本报伊斯兰堡7月22日电）

　　《人民日报》 (2004年07月23日 第三版)