本报讯记者江夏报道：四川省苍溪县玉女乡农民白发清今年可高兴了。国家补助了几百元，他家自己出的大头儿，修了两个丰保坑、一个防旱池，打了一口深水井，不但人吃水没问题，庄稼也能保证灌溉。圈里有猪，坡上有果树，市场粮价又好，他笑得合不拢嘴。

　　在川东北丘陵地带，国家扶持、农民投资投劳建设、改造的山平塘、微水池星罗棋布，随处可见，这些中小型水利设施为农民抗旱增收立下了汗马功劳。这只是四川省坚持不懈开展农田水利基本建设的一个缩影。

　　近年来，四川省加大财政扶持力度，充分调动农民积极性，以水利建设为重点，山水林田路综合治理，农民生产生活条件得到很大改善。据统计，近十年来，四川省通过发展有效灌溉面积，改造中低产田，建设高产稳产基本农田1500多万亩，粮食综合生产能力得到较大提高；解决了880多万农村人口的饮水困难，绝大多数农民喝上了清洁卫生的饮水，250多万农户用上了清洁卫生的沼气。

　　四川省从实际出发，大胆探索，不断创新，在农田水利基本建设中积累了新的经验。

　　———政府财政扶持与农民投工投劳相结合。去冬今春，四川省省级财政投入2．3亿元，县财政投入资金3．4亿元用于水利建设。省财政连续3年每年投入6800万元用于旱山村集雨节灌、投入4800万元用于产粮大县万亩以下渠系配套工程建设。南充市各级财政资金对水利的投入每年递增10％以上。

　　———政府协调服务与农民自主决策相结合。四川按照“农民自愿参与、村社自行组织、政府协调服务”的原则，组织农田水利建设。广安市广安区桂花镇的横店村通过“一事一议”筹资31．47万元，新建集中供水点4处，配套建设防渗引水渠3条2．1公里，新建石河堰1处，解决了村里900多人、2000多头牲畜的饮水困难和近300亩农田的灌溉用水。巴中市在实施农村饮水工程中，普遍推行了“农户申请公示制，政府补助实物制，技术指导责任制，项目管理合同制”，使农民能够按自己的意愿决策，政府部门保证把服务工作做细做实。

　　———发展生产与改善生活、生态相结合。近年来，苍溪县提出了“六个一”（每家农户建一片经济园、一口蓄水池、一眼卫生井、一个沼气池、一条进出农户的硬化路、一个硬化院坝）的目标。目前，该县19万农户中已有90％以上的农户建成了一亩以上经济园，90％以上的农户用上了放心水，60％以上的农户用上了沼气，近80％的农户建有硬化院坝，许多农民居住条件改善，院落干净整洁，花草摇曳。

　　在常抓不懈中创新（编后）

　　农田水利基本建设，是农业增产、农民增收的基础性工作，又是个慢功夫，必须持之以恒，方能取得显著成效。

　　随着农村经济的发展和农村改革的深入，农田水利基本建设的内涵、外延，组织形式、运行机制都已发生变化。不仅田间水利设施，而且道路、林网、生活能源、生态环境的建设和改善，都是农田水利基本建设的范畴。税费改革之后，农民的“两工”（义务工、积累工）陆续取消，农田水利建设怎样组织，各地都面临着新的挑战。

　　四川的可贵之处就在于，紧紧抓住农田基本建设不动摇，在常抓不懈的同时，不断摸索新道道，在实践中寻找行之有效的办法。用新机制、新举措应对新情况、新问题，增加政府投入的力度，调动多方面的积极性，让农民群众得到实惠，从而保证了农田基本建设的热潮历久不衰。

　　《人民日报》 (2004年07月23日 第六版)