本报北京7月22日讯　记者吴兢报道：夜间施工噪声，已成为一项“城市公害”，群众对此反映日益强烈。从今年2月份开始，北京市宣武区建委从源头加强夜间施工管理———只要居民投诉工地野蛮作业，立即收回施工企业的夜间施工许可证。近半年来，因此而被叫停的“夜施证”已有4个。对这种管理办法，工地周边居民纷纷叫好。

　　区建委主任税勇介绍，“夜施证”不能随便批，老百姓的利益才是根本利益。“夜施证”的审批要严格规范，最大限度减少发放；对发放了“夜施证”的施工企业，要加强监管，让群众直接参与夜间施工的监督管理，还权于民。

　　宣武区一方面规定，没有“夜施证”的施工企业，绝不允许夜施，违法者要处以重罚。另一方面对“夜施证”的发放进行严格控制。记者了解到，宣武区有110个在建工程，其中重点工程41个，而发放了“夜施证”的工地只有10个，不到10％。区建委对“夜施证”的审批采取了分类管理、区别情况处置的办法。

　　一是保证特殊需要类。比如“危改回迁”工程。在宣武区，危改回迁工程共有7片危改区、33栋回迁楼正在抢进度建设，以确保8199户居民按时回迁。由于去年非典影响，目前仍然有近5000户居民回迁迫在眉睫。尽管如此，如果此类工程夜间施工野蛮作业，侵犯居民的休息权，遭到居民投诉，也要被收回“夜施证”。

　　二是限制夜施类。对大型市政工程、商业设施以及公共建设工程等夜施申请，予以限制，不是紧急情况尽量不批准；对纯开发项目的夜施申请，周边居民的同意是先决条件，需在对入户居民调查征得同意后方能批准。物业公司的同意不能算数。

　　三是禁止夜施类。在学校、居民院落、医院、政府机关等重点区域，坚决不批准夜施。比如，已经入住居民的危改小区内的二期、三期工程，尤其是公建项目均不发放“夜施证”。

　　《人民日报》 (2004年07月23日 第十版)