房爱卿

　　树立科学消费观作为树立科学发展观的一项重要内容，对实现可持续发展，建设资源节约型社会，具有战略意义。而且，在买方市场条件下，消费通过流通决定生产，有什么样的消费就有什么样的生产。因此，提倡和树立科学消费观对一个国家的消费和生产会产生根本性、全局性的影响。

　　社会消费的现状

　　20世纪90年代以来，我国积极倡导消费观念、消费方式的变革，并致力于开拓市场、扩大消费，取得了明显成效。

　　消费规模迅速扩大。到2003年底，全国批发零售贸易、餐饮业法人企业183．77万个，网点数量近1800万个，从业人员近5000万人。从1978年到2003年，我国社会消费品零售总额从1558．6亿元增长到45842亿元，增长了28．4倍，年均增长15％左右。考虑物价变动因素，年均实际增长9％以上。

　　消费结构逐步升级。改革开放以来，我国城乡居民消费结构变化较快，由基本生活消费阶段向方便生活消费阶段发展，近几年又向享受生活消费阶段发展。在基本生活消费阶段，吃穿用消费在个人消费支出中占很大比例，人们追求“三转一响”的老四件，即自行车、缝纫机、手表和收音机；在方便生活消费阶段，以电器普及为主要特征，城镇居民消费水平从千元级向万元级、十万元级发展，农村居民的消费水平也由百元级过渡到千元级、万元级；在享受生活消费阶段，主要消费特征是吃穿用消费比例明显下降，交通通信、娱乐教育文化、居住、保险消费等支出比重上升。2003年，城镇居民用于吃穿用等基本生活需求的支出占53．21％，比1992年下降了21．79个百分点；而用于医疗保健、交通通信、娱乐教育文化等方面的支出份额则不断增长，分别上升4．83、8．44和5．53个百分点。

　　消费方式逐步改变。近些年来，商品供应充足，品种丰富，市场繁荣，居民消费包括住房、教育、医疗、养老等逐步实现了商品化、货币化和市场化，信用消费、网上消费、服务消费、社会消费逐步发展，特别是信用消费成为日益重要的消费方式。

　　消费观念逐步更新。随着市场经济的发展和生活条件的改善，居民消费观念发生了重大变化，开始用明天的钱办今天的事，用银行的钱办自己的事；不再把价格作为消费的唯一决定因素，而是统筹考虑价格、质量、服务、文化，已出现较大的名牌消费人群，绿色、健康、环保逐渐成为时尚消费的主题；家务劳动社会化趋势明显，家政服务行业发展迅速；不再满足于基本生活消费，更加重视旅游、文化、教育等精神消费。

　　消费环境逐步改善。近几年来，我国先后出台了一批有关产品质量和消费者权益保护的法律法规，进一步加大了执法力度，市场秩序逐渐好转，商品和服务质量明显提高，消费者权益得到有效保护。各地政府把加强环境建设、优化消费环境作为一项重要工作，积极开展蓝天碧水工程，退耕还林、还草工程，争创先进旅游城市、卫生城市等，消费环境得到明显改善。

　　科学消费观的内涵

　　消费观是关于消费的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，决定着消费内容、消费行为、消费方式，解决消费什么、如何消费、如何实现可持续消费等重大问题。科学消费观的主要原则是：以人为本、扩大消费、公平消费、循环消费、持续消费。坚持以人为本，便民利民，促进人的全面发展。以人为本，就是把满足人的需求和促进人的全面发展作为科学消费观的出发点和落脚点，围绕人的生存、享受和发展需求，提供充足的物质文化产品和服务。改革开放以来，居民消费需求已从量的满足转向质的提高。要适应这种变化，千方百计地满足广大人民群众的物质文化需要，创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境。同时，反对铺张浪费，反对显富比阔、追求奢华的生活方式，不提倡盲目超前消费和过度消费。应使消费成为人们不断提高素质的过程，成为抵制不良习气和腐朽思想、形成良好社会风尚的过程，成为促进人的全面发展和社会进步的过程。

　　努力开拓市场，扩大消费，拉动经济增长。应通过完善收入分配政策和社会保障制度，制定和完善鼓励消费的政策措施，加快建立和完善市场体系和流通网络，改善消费环境等，不断扩大消费规模，提高消费水平，促进经济发展。

　　提倡合理使用和节约资源，实现可持续消费。消费的过程也是消耗资源的过程，消费的规模和方式必须考虑自然资源的承受能力。我国是一个自然资源相对短缺的国家，消费决不能以牺牲未来的消费或浪费自然资源为代价。应调整消费结构，加快建设资源节约型社会，提倡节约资源，合理利用资源，研究开发新技术，限制资源消耗大的产品的生产，并寻找其替代品，转变粗放型的经济增长方式。

　　大力提倡和推进有利于环境保护和生态平衡的消费，实现人与自然的和谐发展。应改变资源—产品—废弃物排放的线性经济，发展资源—产品—再生资源的环状反馈式循环经济，建立完善的消费废弃物的分类清运回收系统，实现有限资源的循环再生。以科学的消费方式保护自然环境，从而提高人的生活质量，实现人与自然的和谐发展。

　　统筹利用好国际国内两个市场、两种资源。随着经济全球化的发展和我国加入世贸组织，国内消费市场日益国际化。我们应统筹利用好两个市场、两种资源，以实现科学消费。应认真研究进出口战略，按照世贸组织规则，充分利用进出口调节国内消费。

　　树立和落实科学消费观的途径

　　树立和落实科学消费观，不是盲目扩大消费，也不是抑制合理消费，而是为了把消费引导到有利于人的全面发展，有利于合理利用资源、保护环境，有利于扩大消费、拉动国民经济增长的轨道上来。

　　大力普及科学消费观。消费是人的行为，树立科学消费观最根本的是通过广泛的宣传教育，使广大消费者形成健康的消费心理和理性的消费行为。应努力帮助消费者掌握消费知识、环境保护知识，提高消费者必要的鉴别能力、选购能力、消费能力和评价能力，倡导科学消费、绿色消费、生态消费。

　　注重政策导向。通过制定合理的产业政策、价格政策、税收政策等措施，限制过度消耗资源和破坏环境的消费。优化消费与投资的比例关系，促进国民经济协调发展、良性循环。运用再分配等政策措施，实现社会公平消费。充分考虑行业之间、地区之间、不同收入阶层之间的生活质量差异，采取有效措施确保贫困人口、低收入者的最低消费水平。发挥消费对生产的引导作用，通过健康、科学的消费促进产业结构调整。为服务消费、绿色消费、假日消费、信息消费、旅游消费、文化教育消费的发展创造条件。

　　提供技术支持。科学技术是经济增长的重要动力，也是落实科学消费观的有效手段。应充分利用先进技术开发资源节约型产品，减少对稀有资源的使用。改进产品生产工艺，减少产品生产和使用过程中的环境污染。同时，运用现代技术加强对废旧物资的回收利用。

　　加强法制建设。应加快制定和完善有关法律、法规和标准，依法对产品生产、流通、消费的全过程进行质量监管，严格控制和禁止高能耗、高污染、质量低劣、不符合安全卫生标准的产品的生产与消费。探索建立重要商品安全管理体制，继续推动食品安全工作。依法打击滥垦、滥牧、滥伐、滥采等破坏资源和环境的行为。

　　形成社会监督机制。应按照职能分工，形成相互配合、相互支持、协调高效的社会监管机制。充分发挥新闻媒体、社会中介组织等在维护消费者权益、揭露违法行为、提倡科学消费方面的重要作用，形成有效的社会监督机制。

　　《人民日报》 (2004年07月23日 第十四版)